她等不了那么久，其他人也不会给她这么长时间。以后功过是非由后人来评说，她全都受着。

周术试探道，“公主，其实也不一定非要强征，可以教百姓方法，然后让百姓自主种植，这样他们也能更尽心。”

朝廷将土地全部承包下来，再雇百姓种地，他们还要命人监管，这要耗费大量人力物力。还不如直接将方法告诉老百姓，让他们学着种植，这样更省心。

林知惜何尝不知道这个道理。就比如六七十年代的大集体，只靠热情坚持不了多长时间。只有把土地发给农民，让他们自己种植，他们才会尽心。林知惜吸取教训，把田地当作一个工厂，由人看管，就不怕农民不尽心。

反而将方法告诉百姓，对林知惜没有太大好处，“你确定他们学了方法就真的会用？百姓守旧，对新事物接受往往是最低的。一个从未见过的方法，他们怎么可能愿意冒险。回头要是阳奉阴违，那我们不是教了吗？而且温水煮青蛙才能一步步蚕食敌人的心智。”

周术恍然，她其实是想借着租地来试探大家的容忍度。她在为收为王有做准备。仔细一想，她这做法确实跟温水煮青蛙没有分别。

甚至他想得更深远一点。公主之所以把田地全部征用，也是想将剩余粮食全部收入官仓。如果由百姓种植，粮食卖不卖都有百姓自己决定。外面正在打仗，粮食早已翻了好几倍，那些大户人家消息灵通，说不定会把粮食运出去。那就等于替他们做了嫁衣。她这是防着那些大户呢。

林知惜知道让他做这件事很难，“你先把各个县衙都换上听话之人，最好是穷苦出身，真正为民着想。甚至就连衙役也全部换掉。就连里正和村长也由县令自己选。新官上任三把火，他们一定会拼命表现，只要提高他们的积极性，就能达到事半功倍的效果。”

周术瞬间明白她的意思。她先把办事的人换成自己人，到时候颁布法令会容易许多。

但是明年四月份麦子就要收割。在这之前，他要把整个四川从下而上全部换掉。还要发布强征之法。这两件事单拎哪一件都得两三年才能完成。偏偏公主只给他不到五个月的时间。

说好听点，公主这是信任他的能力，说不好听的，公主这是不把他当人看，当老黄牛使唤了？

已经多年不做事的周术着实有些吃不消公主的力度。

偏偏公主半点没有体会到周术的怨念，反而野心勃勃道，“我要用这三年，好好发展蜀地，外面乱成一锅粥的时候，全国百姓都会知道蜀地是天堂。想要留在蜀地安安稳稳生活就要接受我的规矩。到那时，周先生就是本宫身边第一功臣。”

功臣不功臣，周术已经没精力想了，看她自信满满，也不好再说什么，只是将其他纸张都看了。

大多数都是训练士兵的方法，流民的处理办法等等。

“走，咱们先去看看我给流民盖的房子。”半个月前，林知惜已经划了片荒地盖房子。

流民以后会越来越多，蜀地湿气重，天天住草棚也不是个事儿。所以在地冻之前要把房子盖出来。