皇帝心里清楚，朝廷的钱和民间百姓的钱加起来总量并不少，但活不起来。

所有人都喜欢把钱藏在家里以备不时之需，只有一小部分钱在外面流动，使得整个大环境死气沉沉。

此次云南之事，给了皇帝一个提醒。

他想开边境贸易。

皇帝有这个想法不是一天两天了，但他知道，此事不可轻举妄动。全天下百姓都觉得，大周朝地处中原，物资丰饶，外面都是些蛮夷之辈，若是开了边境之口，一则外敌容易入侵，二则和蛮夷做生意，岂不是让他们白占便宜。

周朝成立到现在，一百多年了，一直闭关锁国。除了象征性的和边境几个小国家开了个像云南那样的小口子，安抚一下这些整日找麻烦的跳蚤小国，还从来没有正儿八经地开过边境贸易。

皇帝却有不一样的想法，外面肯定也有好东西，只要开了边境贸易，肯定能招来许多外面的游商，把周朝的茶叶、布匹这些东西卖出去，他们来买东西，自然就要花银子，这样周朝的钱和物就能活起来。除了卖出，肯定也能买入一些周朝没有的东西。

但这个过程中，到底朝廷是吃亏了还是占便宜了，不好说。

皇帝把自己的想法说给了几位中枢大臣们听，大伙儿立刻开始激烈讨论。

有人觉得这样好，可以让钱和物流动起来。若是一样东西只留在一个地方，再怎么折腾也出不了什么水花。比如江南的美酒可以卖到塞北，西北的牛羊也能贩卖到南边，这样流通起来，许多人有饭吃不说，还能让大周朝更繁荣。

也有人觉得，要是外头那些蛮夷来把我朝的粮食盐铁什么的都买走了，岂不影响朝廷国力。

众人吵闹个不休，皇帝最后拍板，跟新政一样，先找个地方试一试。等个两三年之后，要是能成，再干大，要是不能成，也就罢了。