看来要想办法把他家人的事情处理一下了，本来是想等自己亲政了再过问，但他怕这期间赵风子再搞点什么事出来。

众人缓缓退出军帐后，朱厚煜从怀里掏出一封杏黄色的绢布，又仔细地端详了一边上面的内容，以免出什么差错。

“兹委任朱含清为义军统领，率军北上勤王、对抗蒙古诸部，其过往诸事、令皆出自上。”

这篇诏书是朱厚煜亲笔所写，虽然语气十分口语化、也没有经过内阁票拟，但的的确确是圣旨无疑，在内阁有备份的那种。

在主动揽下了安抚义军的任务后，朱厚煜便从张居正那要来了一张空白圣旨，圣旨的规格与模式都十分正规，拿到内阁阁老们也得认。

这张圣旨只有中间是空的，无论朱厚煜之后在上面写了什么，就算他在上面写“太阳不允许从大明的领土上落下”这种胡话，那也是具有法律效力的圣旨，没人可以不当回事。

不过空白圣旨这种东西、是不可能事先通过内阁票拟的，因此这封圣旨只能以“中旨”的形式发布，而中旨是有被内阁“封还”的危险的，因此朱厚煜必须事先与张居正达成一致。

正常来说，内阁是没有资格驳回天子旨意的，因为终明一朝，内阁的本质都是皇帝的办事机关和秘书处，它从诞生之处就是为了加强皇权的。

不要说决策权，内阁首辅和成员的任命都可以由皇帝的个人意志决定，如果朱厚煜今天犯病了，要把清儿封为阁老、明天直接把张居正顶掉当首辅，理论上都是可以的。

一般来说，大明重要官员的任命由“廷推”产生，廷推由吏部尚书主持，九卿、六科十三道等人参与表决，这里的“重要官员”包括但不限于总督、六部尚书和内阁成员。

大臣们通过表决推出两到六名人选、由皇帝做出最后的决定，如果天子对廷推结果满意，就在这几人中选出自己心仪的大臣，皆大欢喜。

如果天子不满意，就会一次又一次进行廷推、直到大臣们推选出自己心仪的人选；要是实在不满意，还可以绕过廷推，直接特简任命自己的亲信。

对于决策流程，内阁大部分时候只参与、而不能决策，天子如果不满意内阁的决定，给面子一点就“留中不发”、当没看到；不给面子就直接下中旨，或者让那些混蛋滚回去重新商量。