为了看上去更像是一名大明贵族，郑芝龙还经常登门拜访邹维琏，向他请教相关礼仪，以免做出令人耻笑的事情来。

“虽说郑氏掌控东南洋面，手下从者多达数万之众，但因海贸之利甚巨，大多数人都参与其中，武力渐已懈怠，除却靖海伯及其弟名下还握有数股水师之精锐，以此来威慑他人，保其利益之源外，尚有别股强势之悍首拥有自家之势力。

至于郑氏一脉巨利之源，此为天下皆知之事，老臣就不再予以陈述。

老臣接下来要讲的是，海上不比陆地，我皇明官军强在内陆，但于海上却是鞭长莫及，就算靖海伯赞同开海之策，别股悍首怕是也不会应允，而一旦派遣大兵用强，其驾舟操船逃亡海上，别说所谓与荷兰国全面贸易，就连现有之状也难以维系下去。

大洋辽阔无边、大小岛屿难以胜数，若其不服朝廷号令，集结船只躲藏于各处，平日间以武力抢掠来往商户，长此以往，何人还敢与我贸易？

老臣以为，此事若想扫除隐患，还须着落在靖海伯身上。

圣上只需做出派兵之姿态，以此压迫福建，逼迫郑氏做出选择，然后遣钦差往福建与靖海伯面谈，对其晓以大义，阐明圣上并无拿其作伐之意，说动他抛弃儿女私情，舍掉江湖义气，那此事方有可为之处，此便为老臣所说软硬兼施之策！”

邹维琏的一番话让包括朱由检在内的其他人陷入深思当中，众人都在考虑邹维琏的建议是否可行，而朱由检内心已经认同了这位老臣提出的策略，他现在正在考虑派遣谁去福建，去试探和说服郑芝龙。

“此事不必急于求成，以朕之意还是要从两处着手，而壮大自身实力当为首要，打铁尚需自身硬，建立海军已是刻不容缓之举。

与荷兰国协议之中所谈采购炮船一事要加以改动，将原先所定采购两艘改为四艘，其中三艘为当今最新式之炮船，陈卿要嘱其特使，不论是购船还是与大明合作建厂之事，务必要尽快落实，至于荷兰所提请求，均在可应允范围之内！

稍后此协议改动后交司礼监用印，予以正式签署！”

开海已是势在必行，这关系到大明未来的前途和命运，而且能够早日让大多数子民从开海中获益。

朝廷有了足够多的银钱，现在已经铺开的摊子才能获得持续的投入。

不管是全面推行免费或廉价医疗，还是在大明全境建设更多的养济院，这些都会用到巨额银钱，单靠內帑支付这些费用是不现实的，皇权也不能代替政府行使本该属于它的权利和义务。

对于雄心勃勃的朱由检来说，需要花钱的地方不光是医疗和养济。

以后还要大规模兴起基础设施建设，全境的道路都要拓宽平整，桥梁也要增加和改善，各地的水利设施都要配套齐全，这些需要政府投资的地方需要的资金将会是天文数字，只有开源才能彻底解决问题。