推广纸币，让老百姓接受印着老朱大头照的这张纸，或许要比均田，废除宗法还要麻烦。同样的，假使这张纸被所有人接受，大明的统治，也就深入到了每个人的生活里，毕竟纸币和金银是完全不同的两个东西。

柳淳很认真拟定了一套方略。

首先，皇家银行要扩大规模，在各省，各州府，甚至县城，建立分支机构，经济繁荣地区成立分行，落后地区也要成立办事处。

其次，本着存款有息的原则，吸纳百姓存款。

在柳淳的设想之中，户部的财政和皇家银行的金融，是两只大手，要一起动起来。一方面加大货币供给，多出来的货币，以朝廷采购的形式，用来兴学，修建道路，鼓励科技发展。

另一方面呢，银行吸收存款，把财政支出的钱，吸纳回银行，与此同时，增发债券，支持财政更大的投入。

货币和金融贯通起来，瞬间打通了任督二脉，一下子修炼成了基建狂魔神功。

柳淳对这一套超级功法，有着强大的信心。

只要能迅速点亮科技树，尤其是蒸汽机成功之后，几十年内，铁路就会遍布整个大明，到时候可就真的名副其实，成为了日月永照的天上国度！

柳淳再三推敲，整套方略没有了瑕疵，他终于上呈朱棣。

这一次朱老四格外认真，将朝中重臣悉数召集到了宫中。

“你们一起推敲一下，看看柳大人的方略到底如何？”

众多大臣里面，最重要的还是郁新和夏原吉，他们一个负责户部，一个负责皇家银行，正是这一套办法的关键执行人。

两个人从头看到尾，还时不时皱眉思索，等到最后，郁新首先道：“陛下，柳大人心思缜密，手段之高明，老臣五体投地。”

夏原吉也笑道：“陛下，臣执掌皇家银行，却不如柳大人万分之一，情愿意退位让贤。臣真想追随柳大人，早晚聆听教诲啊！”

又有一个要拜师的，某些说话不算数的人，真是应该反思一下。

柳淳笑容可掬，一点都不居功自傲，儒雅随和，风度翩翩。