道衍沉默了半晌，这帮人都是他的手下，要是不帮忙，以后还真不好办。

“行了，为了你们，老夫连脸皮都不要了，回头我去见见柳淳。”

这帮人千恩万谢，道衍琢磨了半天，这才来见柳淳。

很不凑巧，柳淳的书房空无一人，只有院子里的秋千上，有个胖丫头在欢笑着。旁边还站着一个小孩子，长得很好看。

他瞧了眼道衍，就跑过来，将一张纸递给了道衍，然后就跑去秋千架，看着小丫头去了。

道衍接在手里，才看了两眼，就气得不行。

“柳淳啊，你也太过分了！你，你好歹给大家伙留点啊！”

老贼秃大声哀叹，想要找柳淳算账，都不知道他跑哪去了。

原来柳淳针对东番岛的开发，他提出了几点建议，首先，整个东番岛的土地，悉数归属皇家。

由皇家出租给商人耕种，租期暂定十年，每十年调整一次地租。

另外，东番岛成立皇家制糖总公司。

东番岛出产的糖，必须经过皇家制糖公司，才能向外出售，否则会视为私糖，一旦发现，按私盐论处！

这几条建议摆出来，把道衍都气坏了，柳淳啊，你跟陛下穿一条裤子吗？你这么帮着皇家！

像你这么干，还有多少油水可捞，大家伙谁能有兴趣？

柳淳却有自己的盘算。

他主张开拓海外，却不是给商人作嫁衣裳。归根到底，好处要惠及大明的普通百姓。现在东番岛地价几乎为零，如果准许买卖，一大堆商人抢先下手，什么好处都剩不下。

而且像甘蔗这种东西，在岭南也有很多种植，甚至海南也是候选地之一。如果没有限制，东番岛大肆种植甘蔗，海量的蔗糖冲击，岭南等地的百姓就会率先破产。