但再好的制度最终也得落到人身上，洪涛粗略看了看重要部门的人员名单，立刻就发现还是原来那批人，几乎就没什么变化。从这一点上推测，神宗皇帝的官制改革只算成功了一半儿，另一半能不能成功很难讲。

有这些官员把持着重要职位，他们完全有能力给改革增加无限难度，让改革表面上改了，实质上换汤不换药。就算在中央机关里能顺利推行，但到了地方依旧会困难重重。

政府要想有效率，必须上下遵守的都是同一个规则，否则中央玩中央的、地方玩地方的，互相抵消之后，就没啥效率可言了。

第400章 孤臣也有后手

“给陛下上书，就说本官感激涕零，一定看好并经营好甘凉路，让它成为大宋的西北门户。再建议一下，问问陛下想不想让甘凉路二年之后可以向朝廷纳税，要是想，就请把其它州路顽劣之辈和流民都往本官这里送。那些人在别的地方是废物和累赘，到了甘凉路之后就是宝贝，不仅能替朝廷省下大量钱粮，还可以当兵打仗，为国创造财富。”

对于高翠峰的提醒洪涛心领了，却没什么感想。朝堂里的政治斗争太复杂，自己再重生八次也玩不过那些专业政客，索性就不和他们玩政治了。

古人不是云了嘛，要以己之长克敌之短，自己哪儿长呢？和这些古人比，玩实业、玩经济、玩科技、玩军事都是长处。

所以呢，现在就来个以自己为主，他们玩他们的自己玩自己的，看谁玩的花哨、玩的漂亮，玩的成绩好。

只要自己能替大舅哥守住甘凉路，时刻记得把控制权交到皇帝手中，就啥事儿都不会有。

这块地方之所以给了自己，还没什么人强烈反对，就是因为这里无险可守且人烟稀少。换成其他禁军驻守，光运粮草一件事儿就得愁死他们。

这些人不是拿自己没辙才把甘凉路让出来的，而是准备要看自己的笑话。只要西夏和大宋的和谈一结束，西夏就能腾出手来琢磨凉州了。

这个战略要冲他们绝不会放弃，没了这里西夏就等于少了多半个国家，搁谁当西夏皇帝也忍不了。

一旦甘凉路经常和西夏军队出现摩擦，还占不到大便宜，再过于依赖大宋国库输血，那自己的日子就会难过起来。

皇帝的信任并不是无限的，他得视利弊而决定。当付出大于收获时，舍掉一个妹夫算个屁，就算把亲儿子舍了能换取朝堂的平衡，他也会毫不眨眼的点头同意。

对于这种情况洪涛早就有所准备，你不是让我在苦寒之地守国门嘛，还不想花太多钱，那好处不能都让你们占了，好歹得给我点政策吧。

咱不要钱、不要粮、不费朝廷一兵一卒，还给国家解决流民大问题，好意思说不给吗？只要给了，自己就有把握让古人看看什么叫全民皆兵、以战养战。