郭嘉拱手而出，说道：“陛下，若要休养生息，当执行三大策略。第一为养民，第二为治理，第二为整军。”

刘辩点了点头，说道：“不错，此乃休养生息的三大要务，爱卿可细说！”

郭嘉侃侃而谈：“养民方面，可细分三点！第一，清点三州户籍人口！第二，安置百姓，重回乡里！第三，恢复生产，让百姓在最短的时间内自给自足！”

刘辩沉吟道：“如今已至六月中旬，水稻，小麦无法播种，若要恢复生产，当引进适当此季节种植的玉米，番薯，至三州播种。此两种作物，播种简单，无需多加照料，且成熟期短。如今播种至今年十月便可收获，若风调雨顺，今年三州百姓就可自给自足，不需要朝廷供应粮草。兖州方面还好说，户籍已经清点完毕，百姓也安置妥当，现在就可以引进番薯，玉米进行种植。可是豫州，徐州刚刚安定，若要清点户籍，安置百姓，便会耽误种植！”

韦孝宽拱手说道：“陛下，豫州方面，颍川，陈郡二地百姓已经归家，其他三郡，也应尽快将百姓遣返归家，先安定下来。清点户籍不急，第一要务是种植，若是耽误了种植，就必须等到冬季播种小麦，如此朝廷需要供养百姓到明年五月小麦成熟，时间将会达将近一年，期间消耗的粮草将会达到天文数字。同样徐州也是如此，离散的百姓，也要在最短的时间内返回家园，进行种植工作，而清点户籍，可在期间慢慢进行！”

刘辩闻言，深以为然的点了点头，说道：“孝宽说的不错，必须让百姓尽快返回家园种植，否则朝廷要供应豫，徐二州百姓一年的粮草，哪怕是其他州郡存粮众多，也难以支撑！”

刘辩又说道：“那治理方面，诸位又有什么意见呢？”

郭嘉又拱手说道：“治理首重官员，陛下可下诏开科取士，挑选官吏，又从原本的官员之中，从新考核，豫，徐，兖乃中原大州，文风鼎盛，考核通过的人才，足以填补三州空缺。人才挑选完毕，在分赴各地上任，至明年百姓自给自足以后，在进行其他道路，水利方面的建设。”

韦孝宽又说道：“整军方面，当在三州挑选青壮，加以训练，为将来攻打江东做准备。”

刘辩点了点头，沉吟一番说道：“奉孝替朕拟旨，第一道诏书，令青，冀，司隶，荆四州，每州调集工匠千人，粮草三十万石至此。工匠负责替豫，徐二州百姓修缮房屋，粮草用于豫，徐州百姓耕种期间的用度！第二道诏书，传令幽，并，朔三州，每州调集一万头耕牛至此，用于百姓耕种！在传令徐州陈庆之，平定徐州以后，第一时间将百姓安置妥当，其余事务，暂不必管！”

二人拱手领命：“诺！”

刘辩继续说道：“如今战事虽然结束，但三州的治理，并非一朝一夕所能完成，所以朕决定暂不回京。奉孝，朕既然短时间无法回京，当在徐州，豫州，兖州三州之中择一城为临时都城，统筹全军，不知你有什么建议？”

郭嘉沉吟一番，说道：“陛下，徐州彭城，它位于三州中心，四百年前，项羽曾立都为此，规模浩大，一应设施俱全，可为临都！”

“彭城？”刘辩闻言，走到地图跟前，看了一阵说道：“可以，彭城位于三州中心，规模浩大，可以统筹全局，作为临都非常合适。众将准备一番，待百姓返乡后将治所迁至彭城！”

岳飞拱手说道：“陛下，那不知豫州如何安排？”

刘辩沉吟道：“豫州方面，颍川有李典镇守，陈郡有朱灵，汝南由谢玄，沛国有张宪，他们皆是文武双全。安置百姓不成问题，唯独缺少的乃是一个统筹全局之人。张宪镇守汝南期间，其麾下有一参军献计献策，保谯县不失，名叫于谦，能力不凡。如今各地人才紧缺，可使于谦来此，朕看是否有真才实学，若是可以，在委以大任。另外，汝南一战，平舆城破，多亏城中俊杰徐达，檀道济二人相助，传二人来此，朕亦有大用。”