这相当于所有人手里的钱要贬值，贬值七千万。

为了避免这些宝钞对现有货币体系的冲击，马周要求朝廷发新宝钞后，对原有的旧钞全部回收销毁。

并且，这一亿宝钞以三年为期。

也就是说，三年内朝廷不得再发新钞，三年后朝廷回收这一亿旧宝钞，投放新钞。

一亿新钞换一亿旧钞。

在去年，朝廷其实就是发行的新钞，并把旧钞回收了，因此市面上的宝钞其实不算太多。

相对于天下庞大的货币量来说，去年发行的钞倒是影响不算太大。

明年发一亿，数量有些多，但回收旧钞销毁后，则相对经济总量来说，还算在控制之内。

三年不得发新钞，这让承乾想着靠不断发钞，通过超发赚钱的念头算是不行了。

而且马周还提出了一个发钞条件，就是这些钞不能直接发。

而是由朝廷的户部发行债券，然后由央行购买。朝廷卖出债券，拿到钱，用的是朝廷的税收做抵押，拿到的钱也不是直接用来发薪水发赏赐，而必须且在水利设施、道路交通、运河疏通等基建上面。

这样限制的目的，也是为了让这些钱能够迅速的流通，进入市场和百姓的手里，另外也能让这些钱用的比较有价值。

承乾对此不算很理解，但最后还是勉强同意了。

三年一个亿，以后都是新钞换旧钞，三年一届，也许以后每届发行量能增加个千把万一年，但确实有了很多限制。

发钞限制多，而且他也意识到，如果没有本金的发钞，确实会造成很多麻烦。毕竟，纸可不是钱。

钱印多了，货物少了，必然意味着百姓手里的钱不值钱，会跟去年太上皇搞出来的麻烦一样大。