而枢密院和兵部，三衙和五军府，掌握的是军事兵马。

在内阁领导下，朝廷诸部寺监，以及地方的道州县，相当顺畅。

御史台、大理寺和议会两院，作为司法和监督机构，也发挥着很好的作用。

大家各司其职，政令通畅，简直可以说是最理想的状态了。

马周心里甚至想着，承乾就一直这样，平时也不用再干涉朝廷运转。重大事务上，才由皇帝出面协调内阁、翰林院、御史台、议会等诸部。

“我看陛下不是那种轻易妥协的人。”

“朝臣们都是依照着大唐典章制度，各司其职，陛下没有理由对此不满。”马周道。

“可陛下是天子。”

“现在陛下也是天子啊，天下大事，奏报朝廷，内阁总揽。但内阁也是先做出处置意见然后也还上奏御前，最终是否采纳内阁意见，也是由陛下做出最终决定的。”

“如今陛下对内阁的事务处置水平和效率，都是非常满意的。”

皇帝的权力依然还在那里，并没有改变。内阁和翰林院都是皇帝的助手，协助他处置朝廷事务。

“我说的是其它方面，比如分封，比如诸侯国。陛下似乎对此一直都想不通，转不过弯来。”

马周笑着道，“多给陛下些时间，他慢慢的就能明白了。不管怎么说，现如今的分封制下，诸侯国依然是大唐的疆土，朝廷也还能享受着诸侯国的部分税收。如今朝廷对外作战，诸侯也一样会受召出兵。”

“相比起过去，不管是被征服内附的突厥也罢，还是契丹、奚人也罢，又或者是吐谷浑，他们内附，他们称臣，他们接受朝廷的赐封爵位官职，朝廷也在他们的地盘设置都督府，羁糜州，但实际上，那些地方依然是蕃人自己管自己，朝廷并不能插手，甚至连点税都收不到，只能每年收到点贡物而已。如今，比过去强多了。”

以前朝廷费尽心力击败突厥，甚至还要把他们迁移南下，安置到如代北、河套这样富饶的地方。

而现在呢，在北方，诸侯分封在阴山、燕山之外，不但河套、代北这些地方，成为朝廷直辖的疆土，连阴山南的那大片地方，都是朝廷直辖了。

长城依然在，可大唐的疆界已经远远越过了长城。