“可一下子调三万兵马，还要筑城，开销极大。此事重大，也要奏报陛下啊。”

李超却只是笑笑，“殿下如今为监国太子，驻军西域也只是份内小事，回头奏报陛下也不迟。况且，陛下之前分封贵族官员之子，不也说了要设五个军镇吗？”

“开支从哪来呢？”

这么大笔钱，朝廷倒是有，但肯定得经过杨恭仁，可杨恭仁无比古板，他肯定又得先奏报皇帝。

一来二去，不知道要耽误多少时间。

而且，要抽调三万兵马，这也不是小事，兵马调动，要经过枢密院、兵部、南北衙层层审核手续，非常麻烦。

这还涉及到兵马调动之后，原防区的补充等情况。

“殿下，我这里倒是有个设想。讲武堂今年也有大批军官要毕业，此外，禁军每年也要有许多军官调到南衙十二卫去锻炼，北衙的禁军还要调去边地轮戍。”

李超计划招募一批士兵，主要是内迁的突厥人、或者是过去有军伍经验的老兵，比如隋末乱世时的那些枭雄反王的兵将等，再招募一些府兵子弟，他们身为府兵子弟，一般也是有习武的。

从这些本身就曾经当过兵打过仗的人中，招募出三万士兵。

然后从讲武堂和北衙禁军中抽调一批毕业军官和要下放锻炼的军官，组建一支远征开拓军团。

这样一来，涉及到的调动就要少些。

“装备、粮草这些，卫尉寺都有现成的，装备几万人的武备随时足够。”

“那这些人到了山北，算是府兵吗？”

其实李超认为常备兵更好些，府兵毕竟是农兵性质。如今大唐是南衙府兵，北衙禁军。禁军是常备军，但数量少，府兵是农兵，数量多。

“可以把这三万兵编为府兵，以一千人为一个折冲府，编为三十个折冲府，分驻山北五镇，以五千为游骑兵，在五镇之间巡逻。给他们分田授地吧，免入京番上宿卫，但分为五番。”