长孙无忌却反对，“臣以为这个议会完全没有必要，岭南事务，自然有朝廷的各级官府和官员们管理。现在官府之外，却还有一个议会，算是怎么回事？难道议会要干涉地方政务？”

马周出言，“据臣所知，议会只是沟通功能，并没有侵夺官府职责之事。现在岭南毕竟不比中原，改土归流也不可能一步到位。岭南本就蕃汉混杂，尤其是俚獠势力强大，部族众多。管理比较困难，有一个这样的交流协商组织也比较方便。”

房玄龄则提出，“岭南的各级议会有议长和理事会，不如由朝廷任命各级议长，理事会也由朝廷拔任，这样也对议事实行控制权。”

他的意思，议会作为眼下岭南过渡阶段的一个临时性的组织，可以暂时保留。待将来岭南局面得到控制后，朝廷再罢除这个议会。

“臣也支持房相的提议，臣补充一点，地方官吏不得担任议员。”杜如晦补充道。

不让官吏担任议员，是立场问题。朝廷的官员，只受朝廷统辖，不能由这么一个民间性质的议会来统领。

同时呢，议会必须由朝廷指派议长和选任理事。

总之，议会可以存在，但必须是在朝廷的领导之下。

李世民沉吟良久，最后也才同意几位宰相们的意见。议会可以设立，但要在朝廷的领导和监督之下。

“这岭南议会的议长，由谁来担任呢？”皇帝问。

众宰辅们都低下头，既然这议会是李超设立的，如今李超又是岭南最高官员，论理当然应当由李超担任这个劳什子议长啊。

可现在皇帝却当大家面谁来担任议长，这意思就很明显了，皇帝不想让李超当议长。

有人提议王珪，也有人提议崔仁师，还有人提议杨师道的。

长孙无忌道，“陛下，以臣之见，议会只设到州一级即可。”

岭南议会管理岭南三道议会，不管派谁来当这个议长，那这是个什么级别呢？总不能比三道的宣抚使还高吧？

毕竟议会也不是正式的官方组织。