“诸位，这每一块红旗，代表着一个正州，一个蓝旗，代表的是一个小州。而一面绿旗，代表的是一个县。”

冯盎等看着那些旗帜，对此十分熟悉。李超说的正州，就是那些历经几朝的传统州，而那些小州，其实就是为了安置那些俚獠酋帅们设置的羁糜州。

三广正统数十，小州更是近百，有的不大地方，就有五六州。一个州，还没一个正常县大。若是论州的户籍人口，更是可笑。有的一州，在籍人口都不过千。

就如隋时的合浦郡，如今就分割为越州、姜州、南合州三个正州，还有好几个羁糜州。而云开大山相隔的广州西南，不大的地方，也有罗州、雷州、辨州、高州、潘州、窦州等多州。

这么多的州县设置，反而使得局面更复杂。

当初武德朝时，多设了许多州，也是为了侵害宁冯几家势力，相互制衡。但如今李超来了，他觉得非收拾不可了。

李超此次来，担任着处置大使之职，皇帝还特别给了他全权处置之权。在过去，冯宁陈几家世袭岭南之地，还有一个极大的特权，就是南选。

所谓南选，就是岭南的官吏，其实都是由地方的都督、刺史们自己选拔任命。

都督、刺史是世袭，县令等则是都督们任命，于是这地方就成不折不扣的地方割据势力了。现在李世民给李超的权力，就也有南选之权。

平定叛乱后，李超可以先选拔一批官员充任地方官，待朝廷那边选拔派遣新官员之前维持地方。

如今叛乱平定。

李超要做的第一件事情，就是恢复那几个没有了刺史的州的控制。

“为了更好的建设钦州港，我决定在海边建立钦州新城。同时呢，对广西的州县区划做些调整。”

冯盎等几个都眉头皱起，李超这是要动刀了。

“之前朝廷把岭南划为分三广，广东与广西的南界就是云开大山，而广西与广南的南界，就是十万大山的南端。”

李超拿着一根木棍，指着沙盘道。