因为大唐对于中华万里河山的志在必得，所以今后一个时期增强在远东的军事存在和力量都是势在必行的。而除了驻清唐军之外，武卫军和武毅军也都是名义上不属于唐军，但是实际上就是唐军的力量。国防部一方面不仅希望秘密通过小编制大人数的方式，将六万的武卫军和武毅军变成十万，另一方面还打算正式将武卫军和武毅军的地位从特设兵团中提高上来。具体的表现就是，给武卫军和武毅军也进行摩托化，并且在十万武卫军和武毅军中，打造5个机步团，完全比照大唐陆军的标准，装备步兵战车、自行火炮和坦克。这样重整的武字头军，至少战斗力能上一个大台阶，可与唐军媲美。

而且白南在这件事情上还有其他考虑，未来彻底控制清国，收编了六十万清军，那么必然大唐仍旧需要在面积广大、人口众多的国土上继续部署卫戍部队，而清军的能力是大唐所看不上的，所以免不得到时候重组六十万部队。而那个时候，国防部可以用武卫军和武毅军的老兵作为种子，将其融入原本的新军之中，继而引领这支军队改换成唐军的面貌。

暂时来讲，白南以及其他大唐高层，都不认为大唐会卷入一场规模巨大的战争之中，而殖民地的小规模冲突虽然持续不断，但是大唐组建的特设兵团就是做这样的事情的。尤其是大和兵团现在用得是非常得力的。至于跟欧洲国家爆发的殖民地战争，大唐暂时没有继续在南亚扩张的打算，更多是希望巩固自己在北美以及东南亚海外领的力量，所以基本不太可能主动进行挑衅。

再者白南在自己的前两个任期内，对外的主要精力一方面是观摩欧洲革命的和反法同盟的进展，另一方面则是看向清国，曾经长期呆在上海，对于清国的情况比较了解，白南已经越来越感觉到一股变革的气息正酝酿在平湖无波的水面下，暗流涌动。

不过，有的时候，一些事情总是自然而然地发生，而超出人们的掌控，逼迫人们不得不做出反应。白南上台之后，并没有一个短期内为大唐新增海外领的计划，但是一件事情却使他改变了自己的想法。变革最早也并没有在庞大而反应速度更慢的清帝国出现，却出现在了已经被大唐剜去一块肥肉的日本。

第544章 松平之政

自大唐的势力进入日本之后，由于国家比较小，而且经济结构更加单一脆弱，所以大唐力量在日本发酵的速度远比在清国更快。

1783年时，津轻岩木山和关东浅间山两座火山相继爆发，各地普遍受火山灰的影响，造成农作物大面积歉收，而尤其以大唐所辖的奥羽海外领受到的影响最大。不过在灾害发生之后，大唐方面已经迅速地做出了灾害可能严重影响当地农民收成的判断，并从国内调拨了一批粮食到奥羽来，以粮食作为报酬，召集当地人进行各种建设工作。

另一位面中造成数万人饿死的天明大饥馑在本位面中几乎没有任何杀伤力，没有被记录的饿死情况发生，而奥羽海外领也通过这个方式，成功地转换了一批农村劳动力为城镇劳动力，从事其他的工作。

但是不同于在奥羽的“一帆风顺”，自然灾害同时还使得关东和关西地区的农业大面积歉收。由于幕府老中田沼意次的主要施政策略是发展工商业，对于农业相对忽视，所以灾害发生后，大批跟田沼意次有仇怨的家臣跳出来开始攻击这位权臣。最后田沼意次也顶不住压力就此辞职，而在他任上所执行的一些政策，比如货物专卖，以及购入的大唐机器开办的少量工厂，基本上也全部被取消和停摆了。

日本经过四五年的革新建设，最终又面临了全面性的失败。新上任的老中松平定信跟田沼意次完全不是一个频道上的，在政见上严重相左，在田沼意次时代，松平定信就极力反对田沼意次的重商政策，而在松平定信成为幕府政治核心之后，立即废除了田沼时代的各种政策，开始用传统儒家式的重农政策，企图维护幕府的权威和统治。

松平定信在1788年发布《节俭令》，要求士农工商严格遵守等级身分制，禁止奢侈享乐。削减幕府经费12、将军家内用度13，连同江户城削减下来的经费中提取七成，作为救济贫民的费用和低贷资金，称为《七分金积存法》。同时，奖励武士习文练武，取缔私娼和艺妓，禁止色情文学和男女混浴；1789年颁发《弃捐令》，宣布废除旗本、御家人的债务。

而松平定信的施政中，影响最大的还是他的重农政策。由于田沼意次在目睹大唐之强盛之后，在日本国内做出了诸多改革，再加上大唐通过夺取奥羽，并将自己的商品和其他影响力输入到了日本，一时间日本社会新旧两种文化激荡冲突。而大唐和兵团成立后，帮助大唐稳定了在东南亚的海外领，获取赫赫战功，并且士兵们得到了比较丰厚的报酬。一时间，日本社会浮躁之气充斥，很多农家子希望能够前往奥羽，得以选上大和兵团的“武士”，从而改善自己的生活条件和社会地位。而商业的发展，更使得一些农民企图通过商业发家致富，社会上的投机行动层出不穷，而很多武士也放弃传统的生活模式，投入到了这个过程钟来。这也是松平定信后来推出节俭令、振兴武家纲纪、重农政策等一系列政策的推动缘由。

新政策中，奖励种植粮食作物，限制种植经济作物，储粮备荒、造林、治水。针对新形势中，人口流动大为增大，商业活动增多，松平定信不仅没有接受，而且还采取了排挤和限制，幕府准备发布《旧里归农奖励令》，在江户设立“浮浪者收容所”，劝导城市游民归乡务农，禁止农民离乡入城，以确保农村劳动力。

而实际上，来自世界头号产粮大国大唐的粮食已经进入日本市场，并且严重冲击了当地的农业经济，再把农民捆在土地上，只能是逼他们去死。秉持旧制度和旧观念，在社会迅速转型的时期，也与作死无异。

尤其是，虽然日本在大唐的整个国家战略中算不上多么重要的一环，但大唐高层也从来没有忽视过日本，并且有逐渐掌控日本的野心。这里毕竟拥有两千多万人口，虽然经济贫瘠，但是劳力也是足以利用的一项资源。