杨承祖对于新军的建设，还是按着军官团的构想，这五营新军的意义不在于自己这一万五千战力，而在于其作为教导队，可以去训练其他部队。按照他与嘉靖的想法，这五营新军进京之后，接下来就是对三大营的改编，重新编练，一方面用新军镇场子，另一方面，把新军的骨干作为军官派到三大营里，按新军标准进行编练。

虽然三大营糜烂以久，不过几万战力还是凑的出来的，再以募勇选锋等方式，二十个营以上的新军不成什么问题。按照新军的模式训练，即便是战斗力无法达到新军标准，对皇帝个人的忠诚度也能提高到新军的层次。

这里面，自然要有和朝内勋贵的勾兑，京师勋贵经营多年，与三大营内的关系盘根错节，有他们协助，工作上就容易开展。以往文官在三大营或是军队里伸手的方法，就是控制部队的补给，通过拿捏部队的生命线，保证自己的力量能渗透到军队里。

再者，军人并没有多少文化，在他们眼里，世间的道理还是掌握在读书人手里的，一个饱学之士说的话，他们下意识的就会接受。这也是社会整体上，认可万般皆下品，惟有读书高的社会氛围下，形成的意识。是以读书人对于士兵的控制，比起武人来，先天上是有优势的。

杨记的存在，使得部队的补给方面，不用再像过去一样依赖于文官系统，加上勋贵的合作，新军的整编完全可以自己进行，不给外人插手的空间。可是也正是因为这样，一部分大臣心里不满意，也就千方百计的想办法，给新军找不痛快。

前者新军刚到京时，就有人卡过新军的补给，想要让这些人先在京师附近劫掠行商，把名声搞坏。没想到新军的纪律性太强，加上福利及家属各方面的考虑，长官命令下，士兵在营里挨饿，没人敢出来搞破坏。预先的安排，没能发挥作用，这次就只能借刀杀人，借天子好军功的想法，想要把新军调出京师。

杨承祖在这件事发生之前，已经把这种可能想到了，嘉靖也就没上当。但是天子显然没准备就这么算了。“大哥，你回去之后查一查，这个王启年是受谁的指使。这种小角色，朕不去理他，可他背后的人，不能就这么算了。还有，这些言官仗着风闻言事无罪的权力，跳的太凶，朕要好好收拾他们一下，你帮朕想个办法。”

“言官风闻言事无罪，乃是祖宗家法，当年洪武爷爷设这个家法时，想的可是让他们帮着皇帝，制约宰相。洪武爷爷设锦衣制约百官，主要还是防范武臣造反。以言官制约宰相，是为了以小制大，以免走上宋朝相权过大，天子连杀个人都不能自主的旧路。可惜啊，后来锦衣名存实亡，言官却倒戈到了六部及首辅那边，跟天子作对。万岁若想乾纲独断，还是得像洪武爷爷那样，让言官为我所用，让他们咬谁，他们就咬谁。要想做到这一步，就得换血，培养出一批，完全忠于天子的士人担任言官。在那之前，就只有用言官来制约言官了。”

第九百六十三章 科道互查（三）

以言官对付言官，这个办法，还是永寿公主想出来的，她在京里，又经常与嘉靖接触，自然知道自己这个弟弟对于言官怀恨以久。可是都察院体系，又不能真正的取消，只能是想尽办法，对这个机构进行限制。

她也是个有谋略的女人，思忖出了这个名为科道互查的办法，但是这个功劳，终归还是做给了心上人，由杨承祖提出。京师之中，本来就有对官员考核的京察，永寿公主想出的这个方法，就是以六科给事中考核御史，又以御史考核给事中。

文官虽然被看做一个集体，但实际是由无数个小集团共同组成的一个大集团，内部同样充满山头和利益集团。科道言官从当初的天子利器，沦落为大佬制约皇权的工具后，各位大臣都在科道体系内，掌握一些官员，作为自己的探路尖兵或是打手。这些人，在自己恩师座主的命令下，会为首领所用，对某人发起攻击。但彼此之间，关系也算不上融洽，往往为了这样或那样的原因，内部斗个热火朝天也是正常的。

京察完全是背对背模式，彼此不通消息，谁也不敢保证对方会不会放过自己，科道言官又都是挑错的能手，只要他们互查，主要精力就会忙在内耗上，顾不上再来牵扯皇帝。更重要的是，这种互查一旦形成制度，对于言官体系内部的互相信任，也是毁灭性的破坏。

“陛下可以做个试验，找一百名太监，两两为一组。将一组两人，分别放在两间不同的房子里，使其彼此不能通消息。每个人可以写一个零到一百以内的数字，然后将两人所写的数字相加。如果之和不超过一百，那么他们就能得到自己所写数字所对应的银两，写五十就拿五十两，写三十就拿三十两。如果超出一百，两人就一文也拿不到。按照常理，两人都写五十，是最有利的。可由于他们彼此没有消息往来，谁也吃不准对方写的多少，最稳妥的办法，就是自己写个零。可是那样一来，不就是白白便宜了对方？大家都这么想，谁也不会吃亏，所以最后，就没人能拿到钱。科道互查，也是这个道理，让他们互相纠察弹劾，整个言官体系，就会内乱成一团，短时间内，是不会有所作为的。”