“首先,大明内地的省长,都是朝廷任命的,但兰竹的省长,是由百姓选举出来的——陈大人不就是当地的汉人选举出来的吗?这是第一次,主要是当地的商人推举的,以后还要完善,以律法的形式确立下来,朝廷也会派出官员来监督。”
“下官明白了!”陈达心道,要不是商人们的推荐,我以商人的身份,根本当不了兰竹的省长呢!
“这第二嘛……也是最重要的一条,”朱由检稍稍停顿了一会,“陈大人,兰竹省未来,需要设定几府?”
“回王大人,下官自任职以来,已经勘察过很多地方,加上平时的了解,下官准备在北部设立古晋、泗务、巴加、巴卢四府,以古晋为首府;西部设立坤甸一府;东部设立打拉、三马两府;南部设立马辰一府,共是八府。不过……”
“不过什么……”
“王大人,现在南部、东部地区,汉人极少,这些地方的府县,一时半会恐怕……”
“陈大人的考虑,十分周全,东南地区,府县一时难以建立,没有警察维持治安,暂时就交给南海舰队吧,”朱由检知道心急吃不得热豆腐,但郑和下西洋的时候,大明在婆罗洲建立了巨大的威望,这事儿还是交给南海舰队处理比较妥当,“至于设立府县的地方,每个府,由地方百姓选出三名议员,所有的议员组成省议会。”
“议员?议会?”陈达不解,“王大人,议员和议会是做什么的?”
“议员们享受兰竹省的俸禄,议会平时主要制定一些律法,同时监督包括省长在内的所有官员,一旦官员出现贪墨等违法事件,议会可以弹劾,直至罢免官员。”
“罢免?”陈达的脸色微变,“王大人,如此,议会的权力是否过大?”
“这个,陈大人不用担心!”朱由检知道陈达担心的理由,“议会的主要职责,还是制定律法,并监督省府对律法的执行,至于监督、弹劾、罢免官员,需要达到一定的条件,比如,有七成的议员同意,才可弹劾、罢免省长,”朱由检还给陈达吃了颗定心丸,“当然,如果省长认为议员集体枉法,也可以解散议会,让各府重新选出议员,组成议会。”
“……”
“哈哈,”朱由检大笑,“这个说起来有些复杂,只是陈大人没有见过而已,将来先要制定相应的律法,一律依法办事,陈大人就会看得清清楚楚,”朱由检又补充来一句,“当然,这些律法,需要禀报朝廷,经朝廷认可,方可在兰竹省实施!”
“是,下官明白!”陈达当然明白,兰竹是大明的一个省份,兰竹的律法自然要经过朝廷的同意。
“我再说说法院的事,”朱由检要推销三权分立了,“法院院长和省长一样,也是由议会选举,但法院独立行使审判权,省长和议会都不得干涉,这和大明内地的制度是一致的。”
“不瞒王大人,”陈达讪讪地笑笑,“下官有些……有些糊涂了。”