如果到了秋收的季节，各种农作物大面积歉收，才是百姓混乱的时期，搞不好就是民变，真要是这个时期，史可法绝对不敢离开赤塔太久。

在洪承畴的陪同下，史可法视察了贝东、青叶、长平三城。

三城视察完毕，史可法决定在青叶立府，而贝东、长平，是隶属于青叶府的两座县城。

他的理由有两个：一是青叶位于贝湖以南，左有长平，又有贝东，有利于管理两县；二是青叶的南面是喀尔喀蒙古，也就是平时所说的漠北蒙古，大明需要在此驻扎重兵。

这样岭北省就有了第二个一府两县。

至于青叶人口过少，目前不过千人，史可法并不着急，贝湖周围还有好些闲散的渔猎部落，将来他们归化了，就迁到青叶，以增加青叶的人口。

为此，他将贝东知县马如来调到青叶，任职青叶知府，正式任命周虎为长平县参将，专门负责联络、归化附近的布里亚特人，一旦有人接受归化，便迁居青叶。

本来洪承畴还想继续西进，但史可法否定他的想法。

史可法认为，青叶刚刚立府，人心暂时不附，必须在军队的扶持下才能开展正常的工作，再说贝东县今年已经开始种植农作物，万一秋收的时候，农作物歉收，百姓缺少粮食，民心就会不稳，只有军队的弹压，才能维持安定的局面。

但洪承畴立功心切，最后与史可法达成协议：贝湖的南半湖已经开府立县，明军将沿着贝湖逐渐向北方推进，争取将整个贝湖收入囊中，假如明军捕获少量的当地百姓，就迁居到青叶，如果遇上人数多的部落，就在当地设立府县。

远在京师的朱由检，接二连三收到来自岭北省的讯息，虽然这些讯息都是他最期望的，但他的心思已经转向关内。

原来他着急沿贝湖向西扩张，主要是担心乌拉尔山以西的那个大国，但“双头鹰”发回的讯息告诉他，那个大国现在受到西南面的波兰与西面的瑞典的欺凌，南面的喀山汗国也在奥斯曼帝国的扶持下，不断侵蚀它的草原。

它自己尚自顾不暇，哪里还有力量向东扩张？

那些打着国家旗号的人，实际上并不是国家的军队，更不是闻名欧洲的哥萨克骑兵，而是一些皮毛商们自己的武装，因为是私人性质，人数不会太多，战斗力也不会太强。

这些武装起来的皮毛商，利用火器的优势，对付当地行渔猎生活的百姓还可以，如果遇上大明的正规军，自然是要栽跟头的。

所以朱由检不再关心岭北省的事，他只是嘱咐史可法与洪承畴，开疆的步伐不要太快，一切要量力而行，千万不要坏了大好的局面。