“何谓开府立县？”

“陛下，宁远、锦州城廓犹在，可以分别开府，但两府之间，以及宁远与三海关之间，路途过于遥远，可以沿途设立一些县城，这样就可以分解一些百姓。”李春烨忽然想到，要是宁锦一线的城堡不被建奴捣毁，现在可以以此为凭，再建一些县城，如果现在完全重建，费时不说，还不知道要花去多少银两。

“侯质，这主意好，宁远距山海关三百里，锦州距宁远三百里，广宁距离锦州，大约又是三百里，这些城镇之间相距太远，如果在这些城镇之间建立一些县城，可以方便这些城市之间的交流。行，就这么办，先在宁远和锦州的南北各百里的地方，沿着水泥大道立县，这样每座城镇之间，不过百里，如果用马匹，一日之内可以到达。”

“陛下，要建立这些县城，却不是一日之功。”

“无妨，先确定地址，将百姓迁移过去，城墙等明年春天再建不迟——朕已经有两名知府的人选了。”

“陛下，两名知府是谁？”

“宁远知府史可法，锦州知府李鸿基。哈哈，孙大人，朕也给你派份工作，免得你在山海关闲得慌。”

“陛下，这开府立县的事，与孙大人有什么关系？孙大人可是蓟辽总督呀！”

“侯质呀，你不知道，孙大人正在上疏，请求辞去蓟辽总督一职。”

“孙大人可是与袁崇焕闹矛盾了？”

“那倒没有，袁崇焕是孙大人的嫡系学生，他还没有这么大胆子，大概孙大人见辽东的新军太过凌厉，自己无法驾轻就熟吧！”

“那陛下给孙大人派个什么差事？”

“修路，搞好辽东军队的后勤补给通道。他山海关有十万士兵，又不用与建奴大打仗，真是浪费了，现在修建山海关——宁远——锦州的水泥大道，人手紧缺，他十万辽东军正好派上用场了，免得孙大人闲得慌，又要上疏请辞。”

“陛下，孙大人可是蓟辽总督，现在却要修路，他能抹得下这个面子吗？”

“无妨，他的辽东军不能与建奴在野外对决，再说了，修建水泥路，搞好后勤补给，也是在为收复辽东做贡献，朕亲自给他去封信。”

送走李春烨，朱由检立即取出孙承宗的奏章，在上面批下了“建奴未灭、两年之期未满，老师何故毁约”，然后将奏章退回。