但朱由检归纳了一个简单的道理：让百姓有饭吃，让百姓有钱花。

但他知道，要实现这些目标，却是异常艰难。

首先就是吃饭问题不好解决。

大明的粮食并不富裕，有大户囤积粮食不错，但大户囤积的粮食分给数千万百姓，却是不值一提。

大明的地域虽然广阔，但山地太多，真正能种植粮食的耕地太少。

中原地区的小麦，江南地区的水稻。但这两块土地的面积跟整个大明相比，则是太小太小。

陕西南部的关中平原，曾经缔造了大汉大唐的辉煌，但随着自然环境温度气候的变化，早已没有昔日的风貌，土地贫瘠、水源枯竭、外族侵略，连养活自身人口都是困难。

后世的历史上，朱由检曾经在地图上看到，南方，大明的疆域之外，有大片的耕地，甚至能种植双季水稻。

但陕西的饥饿迫在眉睫，朱由检却没有办法解决。

冬小麦要到春天才能收获，红薯、土豆、玉米的种子运来不少，但同样没到收获季节。

朝廷虽然运来一部分粮食，但放到千百万人口的陕北，不是杯水车薪，而是滴水车薪，朱由检都不知道自己怎么去面对高迎祥了。

冬小麦收割，还有四、五个月，即使算上土豆能填补一些粮食的空缺，也还有两个多月，这么长的时间，百姓将如何煎熬？

再说让百姓有钱花，也不是个容易解决的问题。

即使百姓度过这寒冷的冬季和明年的荒春，即使明年不再大旱，百姓也只是刚刚温饱。距离有钱花还是差了十万八千里。

朱由检虽然通过招收农民工来提高百姓的收入，但工厂生产的产品，要能在社会上销售才行。按现在百姓的购买力，要形成工业市场，还不知道等到哪一年。

“无工不富，无农不稳”。