朝廷要拿出银子来修黄河，修淮河，修各地的大河小江，这都是大量的钱粮支出。

而现在刘钧还有一个需要更多银钱的计划，那就是移民实边。

朝廷设立了海南省、台湾省、燕北省、漠南省、绥远省，这些地方都还没有几个人，需要迁移大量的人口过去充实，就连辽东辽西，现在也都还是空的，一样需要很多百姓。

大民人口两亿，但田地却只有十二亿亩，平均一人才六亩地，还有不少省耕地极少，中原已经是相当的饱和了。

如果不移民，一次大灾荒，就可能造成天启崇祯那样的天灾，进而无数的流民逃难，再然后就必然是流民叛乱了。

现在军队打下了大片的疆土，朝廷移民实边，既拓了边，也能减少中原的人口饷和情况。但移民，是需要钱的，需要很多很多的钱。尤其是刘钧野心勃勃，他不打算移十万二十万，也不满足移一百万两百万，刘钧打算向边疆诸省持续性的不断移民，使得每省起码有一千万人口。

在他的计划中，朝廷以后每年起码要移民五百万以上。

而要完成这个计划，需要的钱财是海量的。

不能只是一道迁移令，就把人赶去边疆。

得做好各种准备，为他们准备好房屋、生产工具、生活物资，还得为他们一路迁移做准备，提供车马粮食等等。

这样的迁移，将是项大工程。

也将需要无数钱粮，刘钧坚持要征的这笔契税，其实就是在为这场移民做准备。

过去几年，台湾移民已经达到了近五百万人口。但这是因为当时中原战乱饥荒等原因，大家无法在中原生活，只要有口饭吃，有点希望，哪怕漂洋过海也愿意。

加之从福建到台湾，其实也挺近。

另外台湾气候好，移民过去一边开垦一边就会有收获。但去辽东辽西、燕北、漠南、绥远这些地方，一来遥远，二来那天垦荒艰难，没个两三年，只怕移民都无法自己养活自己，这需要朝廷一直运输粮食工具等物资供给。

不过不管有多少困难，刘钧还是坚定这个计划。