“皇上，我大周一百零八州之太守，行将进宫常试，自皇上设立国务部后，各州事无巨细，全要经国务部批核。”

“您瞧，这便就全堵在这儿了。”

本来宇文世宏是来找闻到西商议两件事的，殊料无朝之日，国务部竟然繁忙如斯。

宇文世宏第一时间就想到了王莽。

被后人称道为穿越者的王莽，一上位便是大刀阔斧的改革，虽其之改革措施无比超前，但天时地利人和三不占，再如何超前的改革，不仅可能无用，甚至还贻害无穷。

经眼前这景象一提醒，宇文世宏想起，如今连三省六部制都还没落定呢，自己就率先以部治国，此举比起王莽，简直有过之而无不及。

不可如此急促和草率。

落定此决心后，宇文世宏决定暂且搁置征战北齐、推行土地国有一事。

棋盘完成布局！政令才能顺利于全国一百零八州实施！

宇文世宏快步回到文房，提笔便于黄纸上一顿行云流水。

几日后，早朝。

百官山呼万岁后，不等百官提出议题，宇文世宏便率先开腔道：

“过往这些时日以来，朕心知有些事宜被朕疏忽了，因此，朕接下来宣布之事宜，请诸位爱卿竖起耳朵，好生听清楚！”

说罢，宇文世宏摊开自己精心绘制的“表格”，更加大声的说道：

“适逢战乱连年不断，过往百余年来，战火此起彼伏，我中原大地，隔三差五遭烽火屠戮，致使百姓民不聊生！”

“朕问众爱卿一个问题！”

“百姓于众爱卿而言，当以如何看待？”

此问一出，百官纷纷交头接耳，鉴于宇文世宏过往广开言路，即便听见了不同想法，亦无超脱律法的粗暴对待。

于是百官纷纷献言起来，有的说百姓安居，可使粮仓不亏空，有的说百姓如水，水能载舟亦能覆舟。

各种说法众说纷纭，但宇文世宏都觉得没说到点子上。

“早前朕于扬州城，率先尝试将国有之田地，均予百姓，户均得田十亩。”

“为何是十亩，众爱卿可知一二？”宇文世宏再次问道。

闻到西站出来说道：

“回禀皇上，若是农户经营得当，一亩良田可得至少五石粟谷，十亩便是五十石。”