“尤其在广东，还搞出了个海事总督，与湖广更是驴唇不对马嘴的，现在江南也是，哪些部门该设，哪些部门不该设，换做谁，都是稀里糊涂的，以后中书府如何有针对性地下令？”

张道涵的话，算是说到了众人心里，众人犹如鸡啄米一般，点头不止。

郑天成更是举出了实例：“比如，要提高税收，荆州、广东、南阳和江南根本就不一样，财政司很为难。”

林纯鸿沉吟片刻，道：“是有点麻烦。我也巴不得各地的模式都一样，这样管理起来多轻松。但是这样可能吗？为政之要，关键在于因地制宜、因势利导，各地的情况不一样，当然有所差别。”

朱之瑜皱了皱眉头，不无忧虑地说道：“军门，模式不一样，中枢倒也不怕麻烦，无非就是事情多点罢了。不过，事情多了，需要的官吏必然增多，咱们的财政可能吃不消。属下曾经统计过，大明各地，官民比例差不多在一比两千左右，而我们却在一比二百八左右，咱们养的官吏已经够多了！而且现在还不够，还需要继续增加，长此以往，咱们如何养得起啊？”

林纯鸿心里自然有本帐，一比二百八就吓坏了？后世可是达到了恐怖的一比二十！他大笑道：“才一比二百八？还是不多嘛，再翻个一倍，也没什么好担心的。咱们又不像朝廷，奉行无为而治，每个县安排的官吏少得可怜。每年支出的俸禄确实少了，但大明各地的县管理如何，相信大家都心知肚明。”

“我们就不一样了，一个县，设立的机构就超过了十五个，有管税收的，有管交通的，有专事监察的……可以说是五花八门，一个县的官吏就超过三百多人，倒也没出现什么养不起的现象，这个大家尽管放心好了。”

张道涵也点头道：“这个确实不用担心，咱们增设了这么多官吏，无非就是抢走了乡绅们干的活。这些官吏经过了培训，背后又有监管，效率自然比乡绅们高。与其让乡绅们找机会上下其手，不如把这笔钱拿来养官吏，这对邦泰来说，不无好处。只是各地模式不一，行政成本大幅度上扬，这个该怎么解决？”

林纯鸿心里微微一动，突然想到，能否提高各地的自主权，让各地在统一的宪法框架下因地制宜地进行管理？

旋即，林纯鸿将这个疯狂的想法从脑袋中赶开。这个方略明显不适合大明，姑且不谈什么宪法，仅仅提高各地自主权一事，都可能会刺激地方独立势力，导致无法承受的后果。

不过，在一定范围内提高地方自主权，这个是必须的。毕竟，中国这么大，南北东西的情况千差万别的，中央绝无可能事事巨细地进行管理。

林纯鸿现在也没有深入讨论地意思，清了清嗓子后，道：“目前先这样吧，成本高点就高点，以后再说。我们跑题也跑得太远了，现在先讨论一下如何在江南展开拳脚吧！”

终于谈到了正事，大家无不提起精神，开始讨论控制江南的方略。

今年，从年初的舆论大战开始，老百姓算是过足了瘾，口头的谈资骤然增加，让百姓们的业余生活丰富了不少。现在，票据之争终于尘埃落定，一度喧闹不已的江南似乎又回到了过去，恢复了恬静、淡雅的本色。但是，老百姓依然用期待的眼神看着扬州货栈，希望林纯鸿又弄出一些谈资。

然而，令老百姓失望的是，扬州货栈一言不发，没有搞出任何乐子，倒是在扬州城内出现了一件新鲜事：仁和钱庄在扬州闪亮登场，公开发行票据，并在江南各府城同时开设分庄。

这个消息迅速通过报纸传遍了大江南北，激起了老百姓极大的兴趣，纷纷用期待的眼神看着扬州货栈，看林纯鸿如何反击。