成功分化了二张与乌桓人的关系之后，刘虞立即在幽州各地悬赏和通缉张举、张纯二人。张举、张纯见事不可为，便逃命到了塞外，随他们一起造反的部众则是投降或逃散。后来，张纯被他豢养的门客王政杀害，首级被送到了刘虞这里。刘虞立下大功，汉灵帝便派使者前来升刘虞为太尉，封为容丘侯。

刘虞是个仁慈宽厚的人，他接收了七万多张纯和张举的降兵之后，并没有像皇甫嵩对付造反黄巾“蛾贼”那样全部坑杀，然后在幽州堆出一座“京观”出来，而是将这支参差不齐的队伍就地安置，其中老弱一些的尽数分给土地，转兵为民，剩下的三万青壮则转为幽州常备兵中的一部分。

这次刘虞南下所率的三万士卒，其中便有相当一部分属于当初追随张纯和张举造反的乱军改造而成，至于阎柔带来的两万部队，则就更加复杂。

阎柔本为广阳人，老家就在蓟县以西三十里外，他年轻时被南下入寇的乌桓人掳去做了俘虏，后来鲜卑人来打乌桓人，又把他从乌桓掳到了鲜卑部落。

若是换了别人，被这么掳来掳去的几回，恐怕早就丢了性命，可阎柔却是一个异类，非但没有吃多少苦头，反倒成了鲜卑人和乌桓人的朋友，得到了两族的信任与亲近。

前面说过，原护乌桓校尉箕稠在二张造反期间被杀，后来朝廷便重新任命了一位名叫刑举的校尉上任，结果又被鲜卑人所杀，而鲜卑人杀刑举的目的竟然是要替阎柔谋取这个位置！

然而，鲜卑人低估了大汉朝廷对待异民族的态度和决心，就算当时的灵帝荒淫无道，朝廷对于北方各族的压制也日渐式微，但连续两任的护乌桓校尉被杀，也让朝廷十分震怒，于是朝廷提升了当时在讨伐张纯、张举过程中立下功劳的降虏校尉公孙瓒为护乌桓校尉，接着又擢升其为中郎将。

公孙瓒在对待鲜卑人和乌桓人的态度上，与刘虞有着根本不同。刘虞主张以怀柔政策对待塞外的游牧民族，而公孙瓒则主张以牙还牙，坚决进行反击和剿杀。鲜卑人和乌桓人在公孙瓒这里吃了许多苦头，他们转而更加拥护刘虞，同时也积极扶持阎柔作为代言人，平时负责与幽州各郡的官吏打交道。

阎柔虽为汉人，但他却是为乌桓人和部分鲜卑人的利益着想，当初鲜于辅头脑发热，自告奋勇地去请他出兵支援刘虞南下，正中了阎柔的下怀，于是阎柔立即纠集了两万骑兵，尾随着刘虞一同南下冀州。

阎柔之所以要带兵随刘虞南下，第一是可以进一步巩固自己在乌桓人和鲜卑人心目的地位，他可以对乌桓人和鲜卑人这么说：“看看，我在刘虞心中还是很有地位的吧？他要出兵南下对付公孙瓒，都不忘记约我同去！”

第二，阎柔可以帮助乌丸人和鲜卑人来一次风光合法的大搜刮，不仅可以从幽州和冀州获得大量的粮草军资，还能在幽州和冀州两地展示自己的“肌肉”。

第三，也就是最重要的一点，阎柔想借助此次行动，进一步逼迫刘虞，让刘虞上奏朝廷表自己为护乌桓校尉。阎柔很清楚自己在汉人、乌桓人和鲜卑人之间无可替代的作用，只要得了这个职务，哪怕是朝廷今后一文钱的军饷都不给自己发放，他也有把握在边塞内外扩大势力，割据一方。

阎柔虽然算计深沉，但刘虞却也不笨。刘虞永远都不会告诉阎柔，其实当初暗中向朝廷举荐公孙瓒升任护乌桓校尉的那人，正是他自己。世人只知道他心底仁慈宽厚，一向以怀柔的政策对待乌桓人和鲜卑人，却不知道他同样希望自己手中能有一把足够锋利的刀，可以震慑乌桓人和鲜卑人。

纵观刘虞的生平经历，他显然不是一位合格的军事家，但他却是一名卓越的政治家。军事永远都是服务于政治的，很多时候，玩政治的杀人根本不需用刀。比如刘虞当年杀张纯和张举时，就没怎么动武，只是采取了一些分化离间的手段，就可以轻松奏效。

没有谁比刘虞更加清楚塞外游牧民族“近之则不逊，远之则有怨”的劣根性，对付这些骑在马背上的民族，说白了，就得恩威并重。

自刘虞主政幽州以来，因为所有的仇恨都被猛人公孙瓒给拉走了，他便成了鲜卑人和乌桓人心目中的“救世主”，这些年来塞外的乌桓人和鲜卑人从未越过长城南下，使得曾经遭饱受张纯、张举叛乱之苦的幽州，迎来了难得的休养生息机会。特别是在黄巾大乱之后，幽州几乎没有受到太大的波及，反倒是收留了许多从南方逃难而来的百姓，隐约之间竟然有些太平安稳的景象。