他转过身去，向扶苏道：“朕已经决定，中止对于岭南的开发，同时，暂停阿旁宫和皇陵的修建。”

扶苏显而易见的一怔：“陛下？”

登临帝位之后，嬴政从来没有对人低头，更不曾屈己致歉，骤然对人表述自己政略上的彻底失败，尤其是对着自己的儿子，他一时神色有些复杂。

然而那终究只是转瞬之间，从前他能为大秦天下低头向王翦致歉，现在同样为了大秦天下，承认自己的错误也未尝不可。

嬴政轻叹口气，又坦然道：“自商鞅变法以后，军功爵位制在孝公时候得到确定，而来百三十年有余，此法在秦国境内推广之后，又兼之律令所约，秦人勇于公战，怯于私斗，短短数年之间，便打造磨砺出一支无所畏惧、所向睥睨的虎狼之师，天下为之胆寒。今天下既定，六国破灭，军功爵位制也几乎走到了尽头，但上升通道的不能被堵死的，否则，大秦危矣啊……”

扶苏明白父亲话中的未尽之意。

军国主义就像是潘多拉的墨盒，一旦打开之后，再想关闭就难了。

所以才有了岭南的开发。

开疆拓土只是表面目的，开辟六国之后的第二战场，让将士们去岭南征战，以军功获得晋身之道，疏通由下往上的上升渠道，不使底层生乱，这才是根本目的。

岭南的进军过程并不顺利。

后世的富庶之地，现下尚且一片荒芜，丛林茂密，多瘴气，当地土人依仗地势之便相当难缠。