“明白。”

方大勇点点头。

国家大事不是过家家，不能想一出是一出，任何政策肯定都要反复研究、小心论证，最后才能实施。

“既然老周打电话来了，我也得做些准备工作，将来京城方面如果询问我们这些东部省份的意见，我也好能抛出一些言之有物的观点出来。”

袁利民说道：“大勇，既然这个建议是由你提出来的，你再给我讲讲，你关于东西部帮扶工作的想法。尤其是对于我们这些东部省份来说，在对口帮扶工作中，有哪些可以做的事情，又有什么需要注意的地方。”

“好。”

方大勇点点头，道：“西部贫困的原因来自于多个方面，根据侧重点的不同，可以大致分为三个方面。第一，制度方面；第二，资本方面；第三，文化方面……”

既然袁利民问了，他就没必要藏着掖着，知道什么就说什么。

“依我看来，东西部帮扶工作如果想要取得全方面的显著成果，就要采用多元主体参、多领域协同推进的工作模式，政府、企业、社会多层面协同推进，形成一种‘汇聚多方合力、共同参与扶贫’的帮扶工作机制。”

“细分来说，第一点就是需要政府进行引导。

一方面，中央和东部地区政府通过宏观经济政策的制定，引导各种要素向西部贫困地区流动，分担市场化要素区际流动的成本；另一方面，东部地区政府对西部贫困地区的财政和物资投入向支持社会发展倾斜，力求以经济发展引导社会发展……”

“第二点，是要企业进行支撑。

在政府的引导下，以东部地区优势资源、支柱产业和重点项目为依托，让企业成为东西部地区扶贫协作中产业扶贫的支撑力量……”

“第三点，是社会参与……”