第二百三十一章 教会

李安然对整个蜀州城的官僚体系，进行大规模整顿。

同时，还包括军队体系。

简单来说，军队彻底分割责任。

枭龙营负责特种任务。

甲、乙、丙分别赐号第一、二、三军，负责野 战。

其余军队，则负责治安。

而其中治安，也分为两个部分。

一个是负责震慑及大事的部队。

另外一部分剥离，成为执法机构。

而司法机构，同样从县太爷的职权中剥离。

所以，今后在县城中，共有三股力量。

县太爷负责的日常行政。

由提刑司负责的司法机构。

由靖安司负责的执法机构。

三者之间的权责并不互相统属，而是平等的。

军队完全独立于这三种力量之外，建立卫所。

蜀州两府十八县共建立四个卫所，分别为铁山卫、关山卫、嘉陵卫、虎口卫。

但军队最重要的改革，是以下两项。

第一，军队官员流官化。

第二，军队兵员高素质化。

流官化很容易理解，就是像文官一样。

某个人任职地方都有固定的任职期限，超过期限肯定要换地方。

而军队也采用这种措施，即，将军、参将之类的全部流官化。

不过，军队的任职时间稍长，每期五年，最长两期。

军队官员流官化，最大的两个问题。

一是军队的官职少，不能像文官那样，流转有序。

从地方升到中央，需要经过层层考核。

且，整个中央帝国，也有足够位置容纳这些官员。

李安然的解决办法，是增加武爵。

武爵与实职两套系统并行，同时大量增加其他岗位。

比如研究岗，高层智囊岗，以确保最终无职可升的难题。

第二个问题是，优秀的兵员太少，武将中大多数不识字。

也不懂什么兵书，完全依赖自己的天赋学习。

这就难免会形成军阀集团。

针对这个问题，李安然有两个措施。

首先在军队之中推广识字，与其他技能。

确保他们能够在离开军队后，有足够的谋生技能。