第519章 寻找突破口

如果大秦地方上的郡卒能够有效的压制叛乱，不用等到章邯想要平乱还要释放骊山数十万刑徒来充当平乱大军的话，大秦只需要抽调数部九原边军精锐就能够一举扑灭越烧越旺的反秦火焰，大秦也许根本不会灭亡。

当然，历史没有如果。

郡守，郡尉外，还有个重要的职位，那就是郡监，也就是监御史。监御史，隶属御史中丞，负责监察郡守与其他官员。

大秦三公九卿，除左右丞相，是金印紫绶、秩万石外，剩余的包括御史大夫、太尉、宗正等等在内的一众府卿都是银印青绶、秩中二千石。

御史大夫，掌监察百官，为副丞相。御史大夫属官有两丞，一为御史丞，为大夫之副；一为御史中丞。其中御史中丞因为统领侍御史和诸郡监御史，可以命令御史按章纠弹百官，权力尤重。

而郡监也就是监御史，这个本身应该是监督各郡郡守、郡尉以及各郡官吏的职位，也在十余年间的时间里，随波逐流，同始皇帝最初制定时的意愿越走越远。

制度本身是没有错的。错的只是执行的方法和人。至少，在胡亥看来，始皇帝首创的监御史监察一郡大小官吏的措施，还是非常前卫和适用的。

大秦郡制除郡守、郡尉、郡监外，还有一个很重要的官职，那就是郡丞。

郡丞，是郡守的次官，辅佐郡守综理郡政，铜印黑绶、秩六百石。

郡守缺位或不能理事时，郡丞代行郡守职务。属官有卒史、主簿、牧师令等。边塞诸郡另置长史，管理兵马军政，与郡丞同秩。

郡丞这一职位，可以说是除郡守、郡尉以及郡监外，一郡之中最为重要的官职了。可是，这个一郡之中很重要的职位，却是跟大秦朝廷没有半点关系。

因为郡丞属于郡守的次官，由郡守直接任命。而另一方面，一郡郡尉之中只有郡尉手下才会设置郡丞，来协助郡尉统率郡卒。