此话一出，无边的霸道自信伴随着浓浓帝威散发。

恶夫眼底闪过一丝光芒，他就知道以祖龙的气度不会担心这些，但还是解释道：“枢密院可成，当配设左右枢密使，以及军政、军务、军备几大司，互相牵制，互相配合，方能长久。”

他目光落在桓齮等一众将领身上，“几位上将军当为定鼎之基，凡裨将之上，皆当入枢密院.....”

“枢密院之事，当有大王首肯决断，枢密院加以完善，而非无令自政，可布军令，但无王令不可调兵.....”

恶夫将心头枢密院职能构思尽数而出，听得在场文武不断点头。说白了， 这枢密院就是君王的军事顾问兼参谋、秘书，只不过更加整合，方便行事。

今天，嬴政说不喜欢小日子过得不错的蛮夷，枢密院就应速速拿出统筹之策，来完善如何攻之。

明天，嬴政说想吃个烤猴子，枢密院就得速速调兵遣将，挥军南下抓点猴子回来。

主打的就是省心和高效，决断仍旧在嬴政手中，而无需他耗费太多精力谋划。

一番洋洋洒洒的阐述，让殿中文武群臣无不啧啧称奇，甚至连“想吃烤猴子”这种荒诞场景都拿来举例，令一众武将忍俊不禁。

嬴政伫立在堂中央，沉吟良久，心里已然认可了这“枢密院”的大方向。他并非对放权有所恐惧，反倒是一直以来，朝堂上大小军务皆要自己亲力亲为决议，若真能有这样一个替自己分忧的机构，倒也正合心意。

“太尉所言，简直要把寡人从无尽军务的泥沼里解放出来啊……”他轻笑着，目光环顾殿内，“枢密院的提议很好，寡人允了。”

听得这番话，原本还在观望的文武群臣，也都暗暗松了口气。自古君王最忌强臣揽权，若嬴政突然翻脸，不仅恶夫麻烦，方才凡是露出火热之色的臣子...也要倒霉。

“不过——”嬴政语锋忽地一转，沉声道，“这职能差了点意思，太尉此等忠义之臣，岂能不入，当设枢密首辅一职，由太尉出任，提领枢密院。”

韩非与王绾对视一眼，纷纷抱拳道：“大王圣明。”