威尼斯城黑帮势力的强大让罗依震惊不以。

黑帮的存在是不可避免的，可其规模如此巨大完全超出了常例。罗依怎么也无法理解政府机构回准许一个城市中存在这么庞大复杂的地下势力。而且某种程度上还是由黑帮来维持这个城市表面上的和平的。

在餐厅经理那罗依基本的了解了威尼斯黑帮的情况。

这里的帮会组织即是统一的，又是分散混乱的。黑帮拥有一个帮会联盟组织“九龙会”来调解个大小组织间的纠纷。

最初九龙会是由威尼斯九个本地黑帮组织组成的联合体。用以对抗外来黑帮势力的入侵。保护本地黑帮的传统产业赌博、典当、高利贷和卖淫。他们的头目分别是龙一到龙九，并齐而列无分大小。相传最初是按头目们的年纪来划分的。

随着威尼斯的迅速崛起。整个城区在不断的扩大，外来人口激增。一个不足五万人口的中转港口，成为了拥有二百万人口的贸易中心城市。

本地黑帮的本土优势也跟着荡然无存。经济快速发散黑帮的财源开始形成多源化。没让生意诞生都会跟着诞生出众多的帮会。帮会组织的数目越来越多，社会秩安也变的异常的混乱。

威尼斯官方也有过打击黑帮的意图，可很快他们发现彻底铲除黑帮势力是不可能的。这一点正是这个城市体制上的悲哀。

作为一个贸易中心城市。威尼斯的商人是这个城市的主流势力。威尼斯领主世家已经形同虚设。真正掌握权利的副市长都是商人出身。而且个大部分要职也都是各个商会的委派人员担任。领主除了收税没有其他任何的权利，当然税率也由不得他来乱定。

而越大的商会和黑帮势力越牵连广泛。在加上周遍势力都希望在这里捞一杯羹吃。那混乱就变的更加无法以致了。

最后威尼斯政府想出了一个糟糕的主意。以黑治黑。

他们重点支持可以为政府所用的黑帮势力，去打击那些过分专横和嚣张的帮派。从新分派分配和调和地下势力。这让威尼斯表面上恢复了他的宁静。

可后果是。黑帮势力比原来更加强大，更加无法扑灭了。

九龙会的建制被保留了下来。当然原来的九个本土黑帮都已经被人取代了。

有传闻威尼斯实际上是被九龙会的九个龙头控制的。也有的谁九个龙头上面还有九位大长老，他们才是威尼斯的真正掌控者。黑、白两道都受他们的控制。