“核查一份名单。”季如歌指示，“不仅仅是凤家军旧部，范围扩大至所有近十年来，在南境各类战事、边防冲突、剿匪行动中阵亡的将士。尽可能详细地统计其直系亲属的现状、居住地、生活困难。”

命令下达，北境隐秘的情报网络再次高效运转起来。一段时间后，一份沉甸甸的、记录着无数苦难与挣扎的报告呈送到了季如歌面前。

报告里的内容，触目惊心。许多阵亡将士的家庭，失去了主要劳动力，抚恤金微薄且时常被克扣延误，生活陷入极度贫困。

寡母孤儿受人欺凌，无力反抗。年迈父母无人赡养，病痛缠身。妻子被迫改嫁或从事最卑贱的工作勉强糊口……而南境官府对此大多漠不关心，甚至有些官员趁机侵吞抚恤财产。

季如歌合上报告，沉默良久。战争最残酷的，往往不是战场上的瞬间死亡，而是留给生者漫长而无望的痛苦。

她再次召集会议。

“对于这些为国牺牲的军人遗属，北境不能视而不见。”她的声音平静，却带着不容置疑的力量，“现有的抚恤金制度继续执行，但远远不够。我们要提供更实质、更长久的帮扶。”

她提出了一个全面的方案：一、工作安置：向北境境内所有阵亡将士遗属（无论其原籍是否在北境）开放工作机会。根据遗属的年龄、身体状况、能力意愿，优先安排进入北境的工坊、农场、牧场、餐饮、纺织、保育等各个行业。

确保他们能通过劳动获得稳定收入，养活自己和孩子。对于行动不便或年迈者，也可安排一些力所能及的手工活计在家完成。

二、教育支持：所有阵亡将士子女，享受与北境居民子女同等的免费教育权利。可进入各地官办学堂启蒙，年长后可选择进入普通学堂继续深造，或进入各类技校免费学习谋生技能，由北境承担全部学杂食宿费用，确保他们不会因贫困失学。

三、迁徙安家：对于原居住在南境、生活极其困难或时常受到欺凌的阵亡将士遗属，如果本人愿意，北境欢迎他们举家迁徙至北境定居。北境将提供路费补贴，并协助安排初期住所和工作，帮助他们尽快融入北境生活。

四、长期关注：建立专门的档案，由各地民政官员定期走访慰问阵亡将士遗属，及时了解并解决他们遇到的实际困难，确保帮扶政策落到实处。