为了保住自己治下的丁口增长率，彻底发了疯的地方官员们连蛮子都不放过了，就更别说大宋的百姓了——

没地？隐户？这都不是个事儿！只要你肯来本官治下，立即给你办理户籍！立即给你分地！还给安家费！

反正朝廷的钱是朝廷的钱，花起来不用心疼。如果能用朝廷的钱替自己铺一条升官的路，那简单是再完美不过了。

所以，当赵桓说到要向瀛州这边移民个几百万的时候，庄成益的第一反应就是人……不够用了。

而听完了庄成益的分析之后，赵桓也有些傻眼——难怪一直觉得哪里不对劲，原来问题是出现在人口数量上面了！

别说跟后世十几亿的人口数量相比了，就算是跟上辈子穿到大明当皇帝的时候那两亿的人口基数比，大宋的丁口也依旧显得太少了些。

没有足够的人口，就没有足够的军队，更没有足够的税收，虽然铺开教育显得更容易了一些，但是科技爆发的出现机率也同样变低了，甚至会出现大量的土地闲置却无人耕种的局面。

这也就意味着，哪怕赵桓能把全世界都划来回来，那也是有肉无人吃。如果再进一步想——没有足够的人口密度，无论驻军或者不驻军，那都是个令人头疼的问题……

“百姓怎么才能富？多生孩子多种树！”

来回踱了几个圈子后，赵桓才皱着眉头道：“夫妻成婚三年内无子女者，许纳一妾。”

“五年内不生养子女者，罚丁口税百文。第六年依旧不生养子女者罚一贯，第七年依旧不生养者罚十贯！”

“当然，既要罚那些不愿意生育的，也要奖励多生多育的。”

“生一个的没赏，生第二个的赏一贯，生第三个的再赏十贯，生第四个的再赏二十贯，生第五个再赏三十贯。”

“告诉百姓，不要怕养不起——朝廷帮着他们养！”