没错！

宁熠渊和墨初互视了一眼，眼底都不由得划过一丝激动……

他们准备建造一个城中城！

就以第九、十、十一、十二这四区为中心，逐步发展，继而形成一个可以和联邦掣肘的区域，组织出一份独属于他们的势力！

既然联邦不能保护他们的权益，那不妨就让他们自己撑起一片天！

这件事，光是听起来难度就颇高……毕竟这四个区可都是边缘地带，无论是现有的发展状况，还是具体的综合实力，和联邦的中心地带都隔了十万八千里，而且还要在联邦高层的眼皮子底下将它建成，那几乎是件不可能的事儿！

不过，这事要是落到宁熠渊和墨初头上就显得容易地多了！

首先，宁熠渊手头上有足够的兵力，而这，完全可以让他建造出一座固若金汤的防护栏，能将联邦高层的人死死隐蔽在外面，而墨初手上的人脉更会为这座城中城注入灵魂的血脉……两者相辅相成，缺一不可！

之前就提过了，这四区的区长都已经投向了宁熠渊这边，所以他们的改革进行得非常顺利，没到半个月，这座城中城就已经建造得颇具规模……

而之前大罢工的人才也已经悄无声息地汇入进去，短短时间就发挥了作用……

在接下来的一周内，他们创造出的辉煌将让整个联邦为之侧目！而直到那个时候，联邦高层才惊觉到墨初和宁熠渊的想法，可惜，到那会儿，他们已经无力回春了！

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