()第117章农业改革

【特别感谢阿历的打赏！】

土地一直是中国历代王朝更替的最根本原因，也因此成为广东军政fu最为关心的问题之一。

8月16日，随着军政fu6续同各地地主们正式签署了土地转让合同后，这笔总值1亿龙币的土地jiao易从之前的口头应允到现在的正式书面合同，已经在法律上得到最终确认，地主们再无后悔的权利了。

按照合同规定，地主们将要在合同正式签署之日起，在不过三个月的时间内配合当地政fu接收人员实际丈量土地大小，如果跟合同上的数字吻合，政fu才会正式支付赎买金。

地主手中土地吐出来后，军政fu议会在龙啸卿的授意下开始着手实施广东省土地改革。

政fu花费一亿龙币买下这些土地后，先得把钱赚回来。

当然，这是政fu最终的愿望，但此时政fu需要得到农民阶层的大力支持，而且政fu现在也不差钱，因此这批占广东总耕地9o%的土地将以家庭联产承包责任制下放给农民家庭。

家庭联产承包责任制是共和国成功的农业改革，龙啸卿将其引入广东省农业改革，正好适合。

之前农民每种一亩地需要向地主缴纳5成粮食，加上佃户向地主家借的种子、耕地工具等要额外归还，农民打出的粮食7成要给地主家还债，加上天灾的话，农民生活很苦。

广东军政fu的耕地承包给广东籍农民，只收取当季粮食法定总产量的5%作为农业税。种子和耕作工具可以租借给农民，但需要支付相应的租借费，允许用当年粮食抵押。

同时，军政fu免费提供土地给农民耕种，农民有义务支持军政fu的粮食征收工作，在同等市场价格基础上，农民有义务和责任把粮食优先卖给政fu。

这个当季粮食法定总产量，顾名思义。就是只军政fu规定承包给农民的土地需要每季度达到额定产量才行。

这看起来很苛刻，实则不然。军政fu将土地承包给农民不收取租税，只收取5%的农业税，这已经给农民让利非常大了。

法定粮食亩产的标准是基于这块地以前十年当中的平均亩产量为标准，包括这十年内丰收和歉收甚至颗粒无收等情况全部计算在内后取得的平均亩产量作为法定最低亩产量，很公平。

法定亩产量规定的是十年内的平均水平，承包土地的农民必须保证产量不得低于这个额定数量，否则将会处以罚款，甚至没收回土地，严重者取消其农民资格，政fu将不再给他们土地使用。

这是因为，军政fu花巨款买来的土地免费承包给农民家庭，本身政fu已经承当非常大的债务风险，如果农民得到了土地却不好好耕种，甚至荒废了土地的话，那么政fu少了税收，同时少了粮食库存，威胁军政fu的后勤安全。

这种法定粮食产量实际上是督促农民充分利用土地资源，用心劳作，多多打粮。这样农民自己有了温饱逐步富裕起来，同时政fu也有了充足的粮源供应，维持政fu后勤稳定。

当然，凡事都有例外。军政fu也不是不讲人情味的。一旦出现农民无法完成法定亩产量时，在政fu开出罚单半年内，允许农民上诉，如果农民能够拿出合理的理由来证明他已经尽力挽救亩产量的话（例如天灾、等），军政fu将根据法庭最终判决来决定是否对相关农民进行处罚。