顾雍还是摇摇头道：“主公，减免农业税不是仅减少几十亿财政收入那么简单，这点税收占不了我们财税收入的一成不到，就算是我们的财税年递增也会比这还要多。只是一旦执行，会有连锁反映。大量的外州郡百姓的涌入、会带来安置费用、教育费用、公益费用、卫生费用、行政费用等诸多费用的大幅度增加，这个费用可就太大了，这一进一出相差十分巨大，搞不好我们的财政会非常吃紧唉。”

吕宁听后也是一愣，这是他没有想到的，以为仅仅是减少了几十亿税收，没有想到会牵扯到如此多的部门和费用。

吕宁听后看了大家一眼又道：“那军部的意见呢？你们也说出自己的想法来？”

赵云道：“大哥，这些我们那懂啊，我们都听大哥你的，你咋说我们就咋办。”

沮授听后只好道：“主公，此举只会削弱我们的实力，能否等以后四周的诸侯没有威胁后再考虑减免农业税之事，或者是事业有成时再减免也不迟，再说

我们现在实行的农业税收政策也是最低的。”

田丰听后道：“对啊主公，现在实行不是时候，这样削弱了主公的实力，让其他诸侯有发展的时间，这对于我们是非常的不利，请主公三思。”

吕宁一听，你们这不是说让我平定天下后再执行吧，这是什么话啊。“我们总不能啥事都要等到天下太平时才考虑啊，要是这样的话，那我们还能办啥事呢。我们的一生那有那么多时间，我们都只有短短的数十年，如果不在自己有生之年多办点有益百姓的事，那不是搞成是一代等一代了，这要等到啥时候才能输啊。”

郭嘉见吕宁用眼睛看他，马上道：“主公，正平、元皓他们说得都很对，这确实会削弱我们的实力，也会给四周的诸侯有发展的时间和空间。但如果一旦免除了农业税，那也有对我们有利的事啊。如：外州郡县的百姓涌入我们辖区内，表面上我们是亏了，还要耗费大量的粮食、钱财，但同时也削弱了对手的实力，他们制下大量百姓涌入我们辖区，这对于外州郡县的诸侯来说也不是啥好事，就如主公所说，没有百姓的话，那四周的诸侯还有啥作为呢。人口才是决定实力最关键的因素，这是主公多年执行的政策。要是

其他诸侯不加以限制百姓涌入我们辖区内，那对于他们的损失更是巨大。所以我认为不会有多少百姓能涌入到我们的辖区内。”

管宁听了这么多，想了想道：“子奕，如果你能真的免除农业税，那可是亘古未有之事，其对百姓的功勋更是前无古人。当然了，这件事的实行还是要谨慎，先让元叹、子仲他们做个核算，看下是否有能力执行。”

吕宁思考了好长一段时间后道：“免除农业税不管咋说都要实行的，这对于我们辖区内的百姓有好处，也能减少他们的负担，等以后我们的财税收入好转后，我还想以工、以商补农呢，让百姓有种粮的积极性。当然了，粮食生产是不能放松的，这是我们的根本，我们绝不能大意，手中有粮心不慌。一旦手中无粮，到那时就会带来一系列的问题。当然了，研究院要多研究农业生产农具、机械及各种农用设备，提高劳动效率，还要组人手研究各种农作物的育种、栽培等技术问题。”

马钧听后马上道：“主公放心，我们会努力研发的，现在我们辖区内不仅是研究院在搞研发，其民间研究也很有成效。只要我们在资金上再多给点民间研

究机构点支持，那会起到更大的效果。”

顾雍听后道：“这个放心，在我们辖区内，科技研究的资金从来未打过折扣，只要是有项目、立了项的，我们都是无条件的大力支持，这么多年来都是如此，也是主公一直倡导的。当然了，德衡他们也真不辜负主公的重托，确实在各个领域的研究均取得了巨大的成就，也推动、促进了我们的生产力的快速发展，为我们辖区内的发展做出了杰出的贡献。”

吕宁说：“既然大家都统一了意见，也都同意免除农业税，那就制定相应的法规出来，尽快实行。一旦我们实行免除农业税后，会对其他诸侯造成非常大的压力，这也是一种威胁手段。”

大家齐声道：“尊主公号令。”