为了起到带头作用，皇宫首先接受自查，每天绝不让粮食被当做垃圾扔出去。

大晋每个地方都有专门的垃圾倾倒处，定期被运往填埋垃圾的坑里。督查垃圾倾倒这招极狠。如果宁怡华要求各家不浪费，消减用度的话，很大可能就会变成一件喊口号式的无用行为。

但她不提其他，只查倾倒出去的垃圾，还给出了“情节严重就会被均分家产”的告密鼓励，这下，各家各户很少有胆子去明知故犯了。

高门大户只要有些闲钱，总喜欢弄些风雅的食物来昭显自己的底蕴。比如一道菜就要吃掉十多条鱼的炒鱼腮啦，做一次就要用掉几十只鸡的羹汤等等。

平时他们这般奢侈浪费没人管，但饥荒在即，宁怡华决不允许自己辛苦存下来的粮食被他们这么浪费。

一道菜用十多条鱼可以，但你必须得把那十多条鱼一起吃了，或者分给下人也行。总之，从家里扔出去食物就要被罚。

朝廷还鼓励告密，告密成功就有奖励，还是从被告密人家里拿出来的。不论家底多么丰厚的富户也不敢就这么任罚，将剩余的食物堆在家里发臭也不是个办法，最后富户们只能委委屈屈的消减用度，节省粮食。

这样的执政手段的确严酷又暴戾，但却最大程度地保住了存粮，也保证了百姓不会被饿死。

饥荒第二年，周边一些小国撑不住了，派了使者，来请求用黄金、珠宝换取粮食。小皇帝答应了他们，宁怡华则悄悄派人去那些国家，勾引一些正在饿肚子的有能之人移民大晋。

饥荒第二年末，大晋虽说不算歌舞升平，但也仍旧太太平平的，没有一个地方发生“百姓被活活饿死”的惨剧。就连饥荒时期必有的“易子而食”都没发生。

周边的小国们虽然存粮不多，但靠着最后一年使用的“金坷”、“金拉”，还有大晋卖出去的粮食，饿死的人虽然有，但并不多。

这次饥荒两年，每年都是先旱后涝，插秧的时候旱，秧苗活不下去；秋收的时候涝，收不着粮食，最后颗粒无收。

第三年春天的时候，在天下万民“千万别旱”、“下点儿雨吧”的请求声中，天空中恩赐般地打了几个雷，淅淅沥沥下起了小雨。

“下雨了！下雨了！”

“能种了！今年能种出东西了！”

“雨！下雨了！娘你快出来看，下雨了！”

全国各地陆陆续续下起雨来，百姓们庆幸又兴奋，不少人在第一次下雨的时候直接跪了下来，“梆梆”地给老天爷磕头。

这两年，圣上在频频祭天，每年春天求雨、秋天求不下雨的，罪己诏都写了不少，也是很忙了。