王莽对于外界的这些猜测没有去理会，因为这些人推测的结果既可以说是对，也可以说是错，他真正不动的原由只有王静烟、上官凝萱等少数几个人知道。

当到了第二年立夏这天，王莽照例召开会议，召集各大知府将军谋士商量事情，宛如朝会。

众人汇报了各自的情况后，张功琼耐不住寂寞，率先问道：“王大人，现今那霍家、卫家、姬家等等家族都陷入到了战火当中，各有损伤，唯独我们按兵不动。属下觉得我们现在出军横扫天下是最为合适的时候，敢问大人，我们何时出兵？

还有，由于诸侯争霸天下大乱导致黎民百姓饱受其苦，这些百姓皆都心生怨言，埋怨我们不出力解救他们，都说我们假仁假义。属下觉得要是我们再不出兵解救他们，恐生变故。

甚至那姬家还假借天子名义对我们发号施令，要我们尊崇陛下旨意辅助他们剿灭诸侯。许多百姓不知姬家险恶用心，他们都认为我们不尊陛下旨意乃是大过。在那些百姓眼中，我们是有能力剿灭他们眼中的叛乱诸侯，有能力镇压四方，有能力平定天下。

根据属下推测，姬家在这一二年征战当中，他们已经损耗了大半实力，其他各大世家也都折损了七成以上实力。要是我们现在出兵攻打，必定可以顺利剿灭他们所有人。

属下愿立军令状，只要大人调拨给我二十万人马，我必定可以拿下卫家剩余的地盘，甚至还可以击溃姬家安排在翼州的兵马。”

张功琼一经提出这个事，其他的诸多将军都露出了关注神色。他们心里都十分好战，想的都和张功琼一样，认为现在出兵乃是最好的时机，完全可以打败姬家。

王莽沉默不言，不予理会这些事。

陈崇思虑了半响，皱着眉头道：“张功琼将军，我们现在出兵，的确是有很大机会可以彻底打败姬家。只是打败过后呢？我们该如何安排？是解甲归田还是彻底推翻皇朝？

若是解甲归田，就目前皇朝这个烂摊子，陛下能够治理好天下吗？若是推翻皇朝，那百姓又会如何说我们？我想他们必定会说我们是图谋篡位的乱臣贼子吧。