而其它五个师的师长，听到有钱拿了，脸色的笑容更多了，因为这样他们有更多的钱拿了，而他们的手下也有钱拿了，这样手下就会越听话。

而12月25日唐继尧、蔡锷等乃通电全国，反对帝制，宣布云南独立。唐、蔡、李并在各界大会上发表演说，宣布独立的意义，会后高呼口号，有“誓与民国同生死，誓与四万万同胞共生死，拥护共和，反对帝制，万岁。”

27日中午，唐继尧亲至云南省议会宣布独立。于是云南起义，护国战争正式揭幕。

云南宣布独立后，即成立军政府，当时讨论组织都督府时，大家决定仿照辛亥革命时的武昌军政府形式，推举一位都督，又推举一位总司令。

而云南护国军政府蔡锷、唐继尧则互相推让，最后由于蔡锷的坚持，终于推举唐继尧为都督。唐继尧只所以推让，心不是中国自古的虚伪了，而是唐继尧他不想当呀，想让蔡锷或者李烈钧来当。因为唐继尧认为这次蔡锷坚持的护国战争，心没有胜率，因为光是在四川边界就是护国军永远越不过的大山，更别说打到北京了，简直是痴人说梦。

而蔡锷当然知道，但他就是独立了，蔡锷他这样做，是因为他就要做一个出头鸟，但是蔡锷发现他错了，自从他宣布云南独立之后，全国几十个省，没有一个响应的，现在蔡锷发现他变成孤家寡人了。

之后护国军政府发布四项主张：与全国国民戮力拥护共和国体，使帝制永不发生于中国；划定中央地方权限，俾各省民力能有自由之发展；建设名实相符的立宪政体，以适应世界潮流；以诚意巩固邦交，增进国际团体之致格。

护国军政府又申誓四点

同人职责惟在讨袁，天助吾民，幸克有济，举凡建设之事当让贤能以明初志，个人权利思想悉予刬除。

地无分南北，省无论甲乙，同此领土，同是国民，惟当量材程功，通力合作，决不参以地域观念，自启分裂。

倒袁救国心理大同，但能助我张目，便当引为同志，所有从前党派意见，当然融消，绝无偏倚。