“是臣陈宗礼遵旨”

“临安知府事潜说友”

“臣在”

“潜爱卿你临安府尽快查清当年的无头案”

“是臣潜说友遵旨”

“潜爱卿你回去后立即召集临安城的各大报纸一是告诉他们官府随时会向他们通报案件的进展情况当然凡是有涉及破案线索之事可以掠过不提；二是向百姓告示此事乃是别有用心之人企图破坏我朝的安定所捏造出來的流言蜚语大家不可为这种人充当传播者如果不听从官府的劝示官府有权依法处置；三是大力宣传去年临安府的政绩要让百姓们觉得他们的生活一天比一天好第四是从临安城不同阶层的在野人士中选出二十人作为临安府的参议组成参议团共同商议临安城的民生建设和发展方向”

潜说友愣了下问道：“陛下恕臣愚钝这个参议是什么”

“潜爱卿顾名思义参议就是参政议事这个名称是否恰当暂且不论朕的意思是要让民间的百姓参与到城市发展和建设中來从不同阶层的百姓中选出代表他们一來可以向各级官府反应他们所代表阶层的实际情况和想法并提出他们的建议这就相当于官府和百姓之间的联络人二來是因为官府制定的方针往往考虑得不够全面会失之偏颇所以需要集思广益对于城市发展的规划要广泛听取各种人士的意见求同存异以争取大多数人的理解和支持同时朕还有一个目的就是借助民间的力量來监督各级官府的日常政务”

潜说友想了想道：“陛下臣遵旨”

“对于由民间人士组成参议团一事朕本來打算在今年下半年推出这项政策既然临安城出了这档子事就将临安作为试点吧”我继续道“各位爱卿对于朝中的某些部门也可以尝试比如说商业部要发展经济自然可以广邀商界人物一起來商议发展的方法前些时日朕和你们商议过如何提高出口贸易之事我朝最大的出口商行泉州蒲氏商行就提出过自己的建议朕认为是种好办法商业部完全可以采纳我朝各部的官员并非样样精通所以更需要借助专业人士的知识以致少走弯路又比如教育卫生部江爱卿你懂教育却不明卫生医学如果让你再去转行学医精通后再來任职那是不可能的吧人的精力都是有限的我朝的医学人才也不少但是也不可能让他们都到官府來任职吧所以朕才会有此想法组建民间参议团”

江万里出列道：“陛下之意就是让百姓参政”

“也不能说是参与政务以目前我朝百姓的意识來说还远远达不到这种境地只能说是让百姓提出相关的建议当然这些建议是否被采纳仍然是由官府來决定也可以让百姓对于即将实施的政务进行修正以完善这些政策和做法作为朝廷來说当逐渐引导我朝百姓参与到其中”

“是臣明白”

这种方式或许和后世的政治协商会议相似也就是将不同阶层、不同地位、不同民族的人士组织到一起共同來商议国家或地方的发展方针等基本政策我所说的参议团不属于官府编制但和官府又有紧密的联系

“下面再回到朕刚刚所说的无头案这桩案件既然影响到我朝的安定那么作为新成立的锦衣卫就应该着手去处理了卫小七”