我愣了下转问道：“户部这在我朝有先例吗”

户部尚书老臣马光祖道：“陛下我朝沒有类似的制度也沒有先例”

我想了想道：“这样吧朕提出一种方式马爱卿你们去讨论下看看是否合适凡在当地居住满一年的外來人员持原有居住地的身份凭证均可办理当地的临时身份凭证并享受和当地居民一样的优惠条件”

马光祖道：“陛下这种事情虽然很少但还是会发生臣等商议后再向陛下上奏”

“恩”

廖莹中接着问道：“陛下如果该雇工在原有住地拥有土地又來到另外一个地方申购是否算得上是重复申购呢”

这一点很类似后世的住房限购政策有些地区实行限购在当地只能买两套房但却可以到外地去买第三套甚至第四套房那算不算违规呢

“廖爱卿对于这点朕以为暂时不用去理会只要这人两边的土地税正常缴纳就可诸如此类的问題在福建路试行时或许都能遇到你们到时再仔细研究下”

“是陛下”

“第三点制定地主租给佃农的收租制度先从土地的收获量中提取两成给与佃农作为其基本日常开销及肥料种子等费用其余的则由地主与佃农各分四成的平均分配方式如此地主对佃农的租额不得超过全年收获的四成此外地主出租土地租期不得少于五年期满后佃农可以优先续租地主不得随意撤租升租以保障佃农的相对稳定农业歉收时地主应临时减免地租但是佃农若欠缴地租达两年总额后地主有权终止租约佃农同时地赔偿地主的损失”

“第四点凡是属于基本耕地面积里面的无论普通农民还是地主第一年均可免交税收主要是给与那些贫困的农民缓冲自第二年起正常缴税对于特别贫困的农户由官府筹集资金建立‘便民库’供借贷和救济之用”

“第五点对于连续两年空置的耕地官府视情况将有权收回”

“第六点对于耕地转作他用的必须上报当地官田司经官田司审批后方可”

“以上的几点是朕所想到的框架措施详细计划由官田司和农业部商议后在本月底前上奏待朕审阅后立即在福建路先行试点时间不超过九月十号”

“臣等遵旨”

“各位爱卿土地改革牵涉到千家万户的利益是我朝稳定的基本要素土地改革政策的实施一定会极大地激发佃农购置土地及生产的热情使广大农民的生活条件得到改善但是土地改革制度一经推出也会遭到各地大地主阶层的公开反对下面大家就此可能会出现的问題商议下有何应对措施师臣你实施公田法数年当有不少心得吧”

贾似道这次不敢再和我对视低声道：“回陛下老臣以为在制定详细制度时需要考虑配套的管理制度以杜绝马廷鸾大人所说过的公田法在实施中出现的几大问題”

“恩师臣言之有理文爱卿在实施过程中政务院要进行及时监督”