就像是高压锅炉，必须装一个减压阀，给超过锅炉压力限度的蒸汽一个安全的去处。

过去各地无业流民是去陇右，去西域，去云南，去南洋，如今更能去日本，去涿州，去大同，日后还能去幽燕、云中、辽东、高丽。

总之，就是移民。

如今按照都堂的规定，各州各县每半年一起，都要上报没有产业的户口名单，如果没有三等以上户具结作保，就必须每月到衙门登记，直到其找到差事有人担保，或者主动申请移民。前往各地的移民，由朝廷安排去向及路途上的饮食，还有落脚地的房屋、田地、种子和农具，移民只需签字画押，然后用上十年的时间，还清身上的欠债。

这一套手段，是十几二十年来，不断完善的。客观证明，效果还不错。西域十七城，平均每座城池，都有了上千户口，新得的河中之地，已经有上万户迁移过去。远离中土的西域已是如此，稍近处如云南，南洋，更是年年都有万户以上的移民。

人口外流如此严重，情理中州县户口必然大幅减少，亲民官磨勘考绩能不拿下等就是背后有人了。可实际上闰年造册时一查，各州县的户口几乎都是有增无减。

医疗水平提高，人均寿命不断增加，幼儿死亡率大幅下降，人口便因此不断增长，而且是十二三年就翻上一番。只要学过数学，就知道这样的增长率有多么可怕。

韩钟听父亲说过，国中人均寿命的增长是有极限的，而且很快就回到顶。天下黎庶能够享受到的医疗水平有限，京中官户的平均寿命能达到六十以上，而百姓们最多也只能将人均寿命拉到五十岁。

最终中国本土的人口大概会落到四亿上下——这是自然学会内部的数据。

相当于现在两倍，是二十年前的四倍！

人口，土地，粮食。

这才是国内真正的矛盾。

至于民党、帝党，匡计宋室，诛奸扶正，只会是矛盾爆发的引线，绝不会是主因。

所以最近发到韩钟手边的上下文函，日常庶务之外，说得就只有一件事——

开拓！开拓！还是开拓！

季孙之忧，不在颛臾，而在萧墙之内。

王寀的话，韩钟深以为然。

但王寀的担忧，韩钟却不以为然。

按他父亲韩冈的说法，萧墙之内，从来都不会没有矛盾。

外部有矛盾，内部有矛盾，最终只看哪个矛盾更大，更迫在眉睫。首先解决主要矛盾，这是处理问题的正确方法。如果弄不清主要矛盾和次要矛盾的区别，那铁定会铸下大错。

以如今中国之大，中国之强，内忧自然远大于外患。

中国周围，不是藩属，就是羁縻附庸，稍有点声气的黑汗垂死待毙，为患百年的契丹苟延残喘。

要说矛盾，肯定是内部更加尖锐。

所以王寀的担忧，无谓，且毫无意义。问题一直都是存在的，人人都知道的这一点，关键在于解决，而不是指出。

而王寀却像是绝大多数读书人一样，看得见问题，却给不出一个有用的解决问题的办法。

送走了王寀，公厅内恢复了平静。详检官公厅外的走廊上，脚步声时时响起。枢密院主楼内，官吏奔走往来，日以继夜。

都堂荷天下之重，这是一点也不夸张的。

每一天，都堂都要收到数以千计的文函、申状、奏表，都要批复下达同样数量的堂贴、札子。

韩钟详检官的一天，平均要亲自处理四百件以上的文件，加上他手底下的官吏，轻而易举就破千数。

每一份公文的背后，都交织着矛盾、争执、妥协、交换，满满的都是利益。

而只要保证大多数人的利益，那么天下必至太平。