不过对商贾也有些等级限制，比如商贾不得穿戴丝绸、不得佩戴兵器、不得做官为吏，买饥民为奴婢要无偿释放等，限制他们有钱便胡作非为。

罗昭云听着眼光越来越亮，心想这长孙无忌、杜如晦等人不愧是经济与政治奇才啊，能在历史上赫赫有名，果然有真才实学。

虽然当初自己跟他谈的时候，只是把自己的一些大致思想跟他们几人说了，长孙无忌、杜如晦认真记下来，然后回去延伸，根据目前时代背景，制造出许多可执行的条令，一部分借鉴大隋，一部分是他和杜如晦等人新创出来。

有他们几人辅佐，朝政算是初步稳定了，接下来军事、科技方面，该是自己放手脚的时候了。

长孙无忌说了大半个时辰，有些口干舌燥了，杜如晦站出来接着补充，继续往下说，听得群臣情绪高涨，他们虽然不懂经济、律法等，但是也能听出政策的新颖和完善，比之前大隋律法要齐全，有法可依，不会再混乱不堪了。

朝会从早开到正午，几个人宣政院大臣轮番讲话，畅所欲言，解释新政条款，让群臣听得清楚、明白。

最后罗昭云做总结道：“律法再完善，也需要人的执行，我大华立法后，绝不会朝令夕改，肆意破坏，以朕为首，约束皇族、贵族，尔等约束家族，不可践踏刑法、律法，利用贵族权力胡作非为，否则，传到朕的耳朵里，削职查办。好好回去约束子嗣、后人，决不能以贵族身份欺压百姓，否则，国法无情！”

“遵旨！”群臣高呼应诺，心中都感觉到一个欣欣向荣，生机勃勃的新王朝正式崛起了。

一数日后，在一次朝会上，宣政院的几位宰相，在朝堂开始公布大华新策和律令格式，既是向皇帝禀告构思，也是向群臣宣布进程。

辛公义迈出行列高声道：“启禀陛下，臣与诸位大夫已将国法《大华新律》制定完工，在隋朝《开皇律》的基础上，借鉴隋、北周、北魏时期律法从中创新改制，取其宜于时者，作律十章上百条，分别为盗、贼、杀、囚、捕、杂、具、户、兴等十篇章，每篇各有十条、数十条令、格，有法可依，稳定关中秩序！”

罗昭云点头道：“律法本就是一把双刃剑，用得好国泰民安，用得不好激起民愤，所以制定过程中当从各方面考虑，不知要为贫民百姓着想，可要考虑到商人、贵族等各个阶层，总之本着一视同仁，贵族犯法与庶民同罪，法律就是维护大众的利益，针对一些顽固不化的人，就需要用刑法来约束，儒法与律法并不冲突，结合起来还会相得益彰。”

众人听了这几句，不管文武将官都觉得通俗易懂，以前贤者讨论仁政和法政不休，也没有得出个完整答案，想不到陛下几句话，就点中了精髓，怎么想都觉得不算错。

贵族犯法与庶民同罪，何等严格的平等观，在场文谋武将不仅打心底佩服起来。

“臣明白。”辛公义退下，要继续完善。

这时候，长孙无忌站出来接着道：“启奏陛下，臣与各位大夫又拟定了《回故田宅令》《轻徭薄赋制》《兴农工商法》等，请陛下过目！”说着从锦袍长袖中取出几个奏本，都是文案。

自有大内侍卫上前从长孙无忌手中接过折子，递送到陛下的桌前。

罗昭云接过奏本，翻开《回故田宅令》的文案，里面秘密麻麻的小楷字体，眉头一皱道：“长孙爱卿，不妨在此解释一番，让朕与众卿先有个大致了解，等朕回去再仔细研究、批奏。”