高岳展开来，立在原地细细端详番，然后说：“这经界法非同小可，急切推行不得，须要耐心实施，等我协同韦城武出兵巂州凯旋后，先在兴元府数县内推行，然后拓展至整个兴元、凤翔封境，再提议陛下，于京兆、同华、山南东道施行，进而覆盖全天下。”

原来，高岳希望的是，在巂州再次得胜，增长威信后再行这个所谓的“经界法”，便水到渠成，故而先让韦平拟好了草案。

清秋时分，兴元长空疏云，无垠万里。

城外赤崖关处搭起高耸的祭坛，四面设鼓，擂声如暴雨般响彻天际。

定武军环绕祭坛，列成雄浑大阵，中央的是党项蕃骑，其战士各个披发，青面獠牙，蕃骑后所居的是骡子兵，随后范阳骑手持尖利的马槊，宛若两翼般长长阵列，再往后便是将兵、射士各营，持旁牌的，持弓弩的，持长矟的，各个精神抖擞。

祭坛前，蕃骑战马的最左侧，竖起一面巨大无匹的牙旗，迎风鼓荡，所谓牙旗，是为大梓木为杆，旄端饰以象牙，在牙旗后分别竖蚩尤旗、黑白貔貅战旗，而牙旗下掘出埋坎，其中列着祭器，其后设帐座，内里供奉着黄帝轩辕、张骞（兴元府崇敬张骞，相传张骞回汉地后便住在汉中，和他在西域娶的胡妻一起，所以城固城又名胡城）、蚩尤、李靖四座神像，高岳亲自披甲，手杀了少牢祭品，即一只羊和一只猪，而后兴元府掌书记苏延展开黄麻纸祭文，当着万千将士的面，转身面向祭坛下一干军将僚佐，大声宣读起兴元定武军的《祃牙文》：

“维兴元四年十月初七，兴元兼凤翔尹定武义宁军节度使高某，恭修太牢，洁荐遐灵。盖先王作兵，以讨有罪；奸慝窃命，戎夷不龚，则必肆诸市朝，大戮原野。皇家子育万国，宠绥百蛮，青云干吕，白环入贡，久有年矣。西蕃凶羯，敢乱天常，乃蜂聚河西，豕食陇塞，宴安鸩毒，作为搀抢。天厌其凶，国用致讨；皇帝命我，肃将王诛。今大军已集，吉辰叶应，旄头首建，羽旆前列，夷貊感威，将士听誓。方侯天命，为人殄灾，惟尔有神，尚歼乃丑。召太一，会雷公，翼白虎，乘青龙；星流彗端，冰消朔裔。使兵不血刃，戎夏大同，以昭我天子之德。允乃神之功，岂非正直克明，无纵大雠，以作神羞。急急如律令！”

随即，将士们震声如雷，高岳遂下令，多路出兵，歼击西蕃！

因为和李吉甫，或者说也是与整个朝堂的三年约定，高岳是没有忘记的。

大量印刷售卖《兴元邸报》，也是为了将民间的文化力量给激发出来，现在只要识字的年轻苗子，高岳全不愿放过：

临汉水的南街酒亭家的儿子，出身商贾，因娴熟文章，给高岳拉入韬奋学宫；

出去回易的小军校，识文断字，聪明伶俐，也被转入学宫里来，高岳答应他，三年后你去考春闱，考中固然好，不中的话继续回兴元府来，军俸一点也不少；

府中和各州县僚佐或胥吏家的儿子，也有富农家的子嗣，但凡有出色的，也纷纷入了学宫。

近代是“穷文富武”，但当时却不是这样，此时唐人因雕版印刷尚未风行，重视的依旧是抄版的藏书，就如同那位渤海国太学生杨曦般，所以对读书应考的人而言，光是将经书给集齐就是笔庞大的费用。

当然对这时的兴元府来说，这个困难不复存在，洋州纸坊大量生产的竹纸，兴元的书肆雕版的发达，再加上高岳强制对佛寺征收和籴米和印刷品，将书卷的成本大大降低，而同时高岳在全兴元推行稻麦混种、草棉，并开通驿路商贸，贩售茶盐山货等，大大振兴当地的经济，现在非但兴元本地，就是利州、洋州甚至是凤、兴州，沿着各处驿区都形成不少小规模的而很繁盛的商镇，百姓和军卒手中多了积蓄，也开始将孩子送到护国寺的各乡村道场学习变文和算学，争取能写能算，其他的感业寺、普陀寺等和护国寺理念不同的佛寺，也争相在乡村或集镇内开设道场，和护国寺竞争起来。

一时间，各寺庙的道场负责初等教育，而府城里的韬奋学宫负责高等教育。高岳又传令杨曦精校各经书的版本，统一印制“学本”，让苏延博士“知兴元学政”，并让全府的官僚军将按照品阶俸禄不同，捐助禄米助学，高岳还准备购置田地，作为专门的“学田”，用来支撑府学的运转。

高岳自己做了个表率，送长子高竟入学宫开蒙。