灵虚得了五万贯的进奉钱，便叫人从京畿各县雇能工巧匠至咸阳造白起祠；

皇帝也顺水推舟，下达诏令，废工匠上番旧制，赢得朝野一片赞誉声；

至于高岳，也开始张罗在兴元府安置登记各色“廓坊户”的事宜，随即要求在大渚河船场里抽出五十名老匠人，并让兴元府雇两千名壮丁，凤翔府雇佣一千名壮丁，备齐砍伐工具，至原州六盘山山麓伐取木材，着手造船。

初春时分，京师里出现了大阵仗——陇右元帅普王，带着浩浩荡荡的仪仗队伍，要出镇泾原百里城（象征性），皇帝亲自登楼慰劳送别。

在队伍当中，就有“安西北庭宣慰使”俱文珍。

没错，现在唐朝对西蕃的态度变得强硬起来，俱文珍这个中官肩负的使命，便是暂且留在高岳节镇的凤翔府，等泾原水路开通后，他便乘坐第一批船，先至灵武城，而后沿“回纥道”迂回入安西和北庭，联络当地坚守的唐家势力，告诉鼓舞他们：天子和大唐，并没有放弃你们，请再坚持下去，等待唐军打通河陇，和你们重新会师的那一日！

至奉天城下，俱文珍便和普王的队伍分别，他走的是扶风驿，带着一队随从，进入凤翔府的地界。

结果让俱文珍惊讶的是，他先是见到沿着成国渠，凤翔的营田按照“五屯制”展开，更为惊讶的是，他看到营田的军民，开始遵照营田使高岳的要求，种植一种可以抽丝的草棉，说可以替代丝绸和麻布。

“高三跋扈太甚。”义阳半开玩笑地帮腔说。

所谓的国工，是在皇宫内长期御用或自民间强行征发的工匠统称，细分下来有印染、木工、金银器、织造等等，高岳口中要和灵虚公主争夺的国工，当指的是可以造船的娴熟木匠。

次日，两仪殿昭德皇后的斋堂内，灵虚就哭哭啼啼，梨花带雨，伏在皇帝的膝前，“如无武安君显灵，就凭高三这区区文臣，哪里能在华亭取得大捷？可现在他居然要无端劫夺国工，是可忍孰不可忍？”

皇帝也大怒，说国工只可由大明宫使用，出了大明宫诸门，哪怕是京兆尹修桥营邸的，也要上疏请将作监来拨给，高三昔日营修奉天城，朕曾给了他大批的国工，归还回来的不足六成，剩下的全被他以年老退番为理由拉到兴元府去了，现在又向朕来索求，还上疏要先罢朕女儿的白起祠差役，简直奸猾——这样，西北种粟的耕作交给他那凤翔少尹兼营田副使薛白京去做，让他即刻来京，给朕解释此事，顺带商议党羌酬赛——灵虚，你不要伤心，朕马上就让中书门下出牒文，将高岳所请给驳斥掉。

可谁想李泌入紫宸殿面见皇帝时，直接说，高岳为营丰安军城，通灵武水运，请求国工；灵虚公主为建白起祠，也求国工。这其间的矛盾，臣已发牒让高岳上疏给陛下详议此事，还请陛下批阅做出最终定夺。

皇帝不悦：“灵虚公主请国工天经地义，怎么好和高岳所请相提并论？”

“陛下，咸阳县已在京师各门外，在那里建白起祠，应该让京兆府而不是将作监主持，由咸阳周围县本地征集人手，而非国工（所以灵虚根本没有天然优先权）。况且，白起祠不过祭祀庙宇，而丰安军城则当国家冲要、水运枢纽，臣恐公议会以后者为优，最后非但不会遂陛下心愿，反倒会伤及灵虚公主清誉。”李泌丝毫不让。

皇帝皱皱眉，然后低声说：“国工暂且可放下，但党项之事，朕也要宣召高三当面商议。”

李泌微笑起来，说此事陛下勿忧，待营田和筑城初定后，就召高三入京便是。