这是自然。

长安城本就因为历史的缘故，治安就分属了好几个衙门管理。

要成立一个针对长安商贩，并整顿车马停放秩序的新衙门”首先这就是个苦差事，还是个挨骂的差事，很少会有人来做这种吃力不讨好的事情。

更何况，这个衙门到底归谁管，也会让执金吾、京兆伊之间扯皮不断一没有人会愿意看到对手手里的权力增加，而自己两手空空。

张恒听刘据那么一说，不禁笑了起来。

“刘据难道真想要成立城管？”张恒摸着头想着。

对于城管”张恒说老实话并没有接触过，只是通过报纸、网络听说过一些城管的事情和战绩。

“假如城管真的出现了……”张恒腹诽着：“那么世界第一强军岂非就要就此易主了？”，在后世，城管号称只需三千就足拆掉米国航母，扒光毛熊皮毛，简直就是妖孽一般的存在，除了农业部和发改委，无人能与之争锋。

调侃归调侃，张恒还是知道，城管也有它存在的价值的。

至少有了城管，长安城就不会这么乱了。

而且，让市面保持干净和整洁也有利于防止疫病的传播。

因此”张恒笑道：“不麻烦，只要让这个，城管，直接听命于丞相府就可以了，至于城管的经费和开支，完全能做到自给自足，甚至还能有些上缴……”

“恩？”刘据来了兴趣，问道：“如何做到自给自足？”

要知道，刘据是清楚的，像一个能管理整个长安各街道的衙门，需要多少衙差。

起码也得数百人！

这数百人一年下来的开支，必定过千万。

一千万钱，虽然对于国库来说”属于可以承担的范畴，但是，拮据的国家财政收入使得当政者不得不对每一笔开支都精打细算”以便留出足够的余额来应付突发事件。

譬如说，天半万一又忽然来了兴致，想要出巡甚至再次封禅的话，那么开销毫无疑问是巨大的。

再者说，汉室自己还有茂陵那个无底洞要填。

张恒笑了一声，道：“这不难，只要给城管罚款的权力就可以了！”

“罚款？”刘据微微一愣。

汉室的律法中，早就有罚款的条倒了，譬如说刍稿税不交要罚两金。

“是啊……”，张恒笑道：“城管可以对那些随意乱停乱摆的车马主人进行罚款，每次从五钱到一百钱不等，同时还可以对东西两市的商人收些管理费，然后用那些管理费雇佣一些贫民，在东西两市每日闭市之后清扫垃圾……，这样，长安想必就会干净许多了！”

事实上，张恒知道，有了这个罚款的权力，城管非但可以自给自足，甚至还会非常富有。

但在草创阶段，只能如此。

正如那句话所说，乱世用重典，，在人们还不习惯自觉遵守秩序的时候，只能依靠罚款来让他们遵守了。

这样慢慢的，习惯成自然，过上一段时间，人们就会自觉的遵从。

而且，在这个时代，张恒并不需要太过担心城管们会跟后世一样横行无忌。

因为，在这个时代，不管是谁，那个衙门，一旦名声臭了，激起民愤，那么它的末日也就来了。

天子会毫不犹豫的顺应民意解散那个机构。

而且，在这个时代，宗族、乡邻观念深入人心，就是城管自己也不可能做的太过分。

未央宫，华灯初上。

刘彻喝过一碗肉汤之后，开始处理起手头的奏章和事物。

但他毕竟老了，精力根本没有年轻时那么旺盛，甚至比不上去年。

只看了一会，刘彻就觉得眼睛有些模糊，脑袋有些晕。

刘彻放下笔，叹了一声。

两旁伺候的侍女，连忙上前给刘彻按摩。

趁着这会休憩的时间，刘彻闭上眼睛，开始在心中想自己的心事。

如今，对于刘彻来说，最重要的事情，当然是要选一个新丞相和新执金吾。

但历来，任命九卿以上的官员，刘彻都要在事先考虑清楚。

他任命的那个人是否能称职。

像是丞相，刘据自从公削弘死后，对丞相的要求就是不管事，当好傀儡。

这个要求看上去简单，仿佛是个人就能做到。

但其实很难很难。

正所谓一朝权在手，便把令来使。

丞相这个位置，干系重大，权责也很重，甚至可以封驳诏书，这个世界上没几人能在这样的权力面前安然不动。

若是随便任命一个喜欢乱伸手的丞相。

这对刘彻来说，可不是什么好事情。

如今，朝廷中有丞相资历的，并不多，也就是御史大夫暴胜之和大鸿胪商丘成，搜粟都尉桑弘羊的资历符合丞相的要求。

但是，桑弘羊不能做丞相。

因为刘彻知道，桑弘羊的掌控欲很强，而且很精明，他若做了丞相难保不跟内朝争权。

而暴胜之和商丘成，这两个人，刘彻一直在考察，具体选谁，刘彻心里没底。

因为刘彻自认为自己没把握保证这两人将来能乖乖听话”不去跟内朝争权，老老实实的做好傀儡的职责。

“真是令人心烦！”，刘彻忽然道。

他这忽然的一声感慨，却让左右宦官侍女都吓坏了，连忙跪下来，口称万死。

“都起来吧，没你们的事情！”，刘彻挥挥手道。

此时，他有些怀念石庆跟公削贺了。

这两人活着的时候，在丞相位置上相当的称职，老老实实的坐着自己傀儡的本分。

“公别贺可惜了，生子不肖”，刘彻想着公别贺的几个儿子，摇了摇头，错非是公别贺自杀了，否则刘彻是真的很想将他们全部处死，免得在这个世界上浪费粮食。

不过刘彻想想连曾经汉室贵族的榜样和楷模的石家如今都变样了，心中也是苦笑一声。

“最近长安有什么新鲜事情吗？”，刘彻觉得有些烦躁，想听些故事解解闷，于是问道。

“奴婢听说最近涿郡太守在城里办了几次儒生辩论…………”，一个黄门献媚道。

“哦”刘彻顿时来了兴趣”问道：“刘屈髦竟有这等雅兴？”，对于自己的这个侄子，刘彻是清楚的，能力在汉室的诸多的宗室旁系子弟中，算是佼佼者。