“哈哈哈，桑弘羊你放心，朕会让你努力与收获成为对等，只要你肯卖力，朕就会给你权力。”刘彻大笑着回道。

“陛下，咱们君臣之间怎么变成交易了？臣有罪！为陛下卖命本是职守，非为买卖……”桑弘羊摇头笑道。

少年的桑弘羊能做到这一点，虽有几分老气，但能够见好就收，这便是让刘彻惊奇的缘由了。

刘彻扶起桑弘羊，揉了揉他的头道：“仅仅凭着一个职守的头衔，就想让你们为朕卖命，朕都觉得不合理呢，有失才有得，朕能够给你们的，可以换取你们的报效，这很合算的嘛。”

他还是第一次听这种概念，桑弘羊显得很局促，小脸上的坚毅在慌张之下变得很淡了。

也不继续说下去了，刘彻拍了拍他的肩膀，便又回到了案牍旁边，进行着他不得不做的处理政务。

桑弘羊他很快恢复了冷静，呆呆的看着刘彻，也是一言不发。

……

平静之下，亦是波涛暗涌。

建元二年秋末，

由各地富商组成，十几个巨富牵头的民行，最终是初步形成了。

而民行形成的标志，就是那一封封信件，在信中，巨富们纷纷回应了刘彻，也默认了将来可以有这么一个由自己组成的庞然大物。

在民行里面，商人们可以得到他们从未得到过的尊重，这是他们所难以料想的，从来都是被歧视的对象，今天却拥有了这样好的机会去翻身，不得不说，这个精神上的满足，让他们很心动。

商人里面也有败类，民行官行的存在，就恰巧能够有效的惩治他们，层级的制度让商路变得畅通，这也是富商们认同的一点。

尽管上面还有个官行压着，可反而是这样，那些商人们才会放心的下，事出反常必有妖，似乎已经成为每个人必须考虑的东西，若是加上一个官行，他们就觉得合理的多，进而选择相信。

其实民行的存在，也可以确保国家纳.税，偷.税漏.税的情况，不仅在现代有，古代也不少，既然每一个算得上号的商人都已经被记录在册了，那么他们想要逃脱庞大的商.税，似乎已经变成了不可能。