李不弃说：“下官一直认为三条腿的蛤蟆不好找，两条腿的人却是好找的。候选的官员那么多，各地滞留汴梁的举子那么多，总有几个合适的。若是人不够，便从吏人中选。这些人先考试，通过考试的再进行培训，能通过培训的便试官一段时间，胜任的留，不胜任的从哪儿来，回哪儿去。”

“下面使唤的人，就如原来捕盗司筹建之时，从皇城司调一批，从各地衙门调一批，然后再招募一批。这些人也是试用一阵，能者留，庸者去。几年下来，警察司就能正经做事了。”

包拯问：“却不知培训什么？”

李不弃说：“自然是培训警察专业之事。”

包拯一摆手：“此事老夫不懂，李都监便多操心。待培训之时，老夫也要听一听。其他事就按你说的做吧。这考试出题之事也烦劳你了。”

人敬我一尺，我敬人一丈。李不弃说：“下官先拟出题目，然后再与提举商讨。只是让官员考试还是头一次，如何操作还需提举斟酌。”

包拯说：“此事老夫来想办法。”

李不弃虽然对现代警察的专业不是很了解，但是拥有的知识对宋代的人还是碾压级别的，所以这考试题和培训题目早已经有谱了。挑选跑腿儿的工作人员就交给连广智了，这个他有经验，而且李不弃已经给他提供了不少人员。只有挑选警察司下属的骑兵的工作多少有些棘手。

幸好，现在夏悚等人也不敢给李不弃使绊子，甚至还要全力支持李不弃。因为真要是让李不弃把差事办砸了有愣头青跳出来弹劾，那么李不弃还能不能给皇子当老师就成了问题。若是李不弃不当皇子的老师了，那三皇子留在宫外岂不就又不是名正言顺了？那不是给皇帝，给自己找麻烦吗？而且皇帝一再暗示，警察司的事是他赵祯要办的大事，谁也别添乱，陈执中就是榜样。因此有眼色的人都不会往枪口上撞。

枢密院就下了命令，让李不弃在京城禁军中随便挑人。这就好办了。李不弃在军营门口贴上告示，把要求和将来的训练内容以及待遇之类写清楚，然后等着人上门。上门之后就考试，考试合格的派人去军营外调，确定没有不良记录的才能进行试训，等试训通过才能正式调到警察司来。

虽然李不弃在告示上写明警察骑兵训练会非常艰苦，但是谁都知道李不弃是绝不会克扣军饷的。并且告示里还写明了警察骑兵在训练期间的饮食都是免费供应，这绝对是少见的福利，所以上门报名的人挤破了城北的军营大门。

设立警察司的旨意已经下来了，而且下来的时间很有意思，正是与册封元昊的儿子谅祚为夏国国主的旨意一同发下来的。

包拯被任命为警察司提举，和被任命为警察都监的李不弃在接旨之后立刻被赵祯叫到垂拱殿。赵祯说：“两位卿家，今日朕册封了元昊之子为夏国国主。夏国之地，本为大宋所有。元昊裂土建号，朕不能平灭，每次想来总觉得愧对祖宗。更恼人的是以后有贼人以元昊为榜样，自此天下定然多事。警察司便是朕看护大宋的利器，两位卿家不可疏忽了。”

“此外左右朋邪，中外险诈，州郡暴虐，法令有不便于民者，朕欲闻之。两位卿家皆要留意。”

皇帝还记得元昊就好！李不弃心想：镖局的镖路已经进了陕西，以后我会让你经常想起西夏的事来。他随口说道：“陛下，警察司就是陛下耳目。臣以为这些事情，警察司可以每月作一份简报呈陛下御览。臣听说西夏近期接连犯边，可见其现在也不过是佯装臣服，来日仍是祸患。既然陛下把监督茶马交易也划归警察司，臣会利用茶马交易尽量探明西夏底细。”

赵祯惊问：“西夏接连犯边？朕怎么不知道？”

包拯看了李不弃一眼，却什么也没说。李不弃从容地说：“臣听从陕西送商讯的人说，前几日夏人数万正在围困庆阳。”

“哦？枢密院怎么没有呈报此事？难道军报比商讯还慢不成？”皇帝立刻一头黑线儿。

李不弃说：“臣听说自元昊称臣后屡屡犯约抄边，但边吏避生事，不以闻，因此夏人便以为我大宋害怕西夏。这次谅祚谢祭奠使入延州，便颇偃蹇自大，经略司却是遣引伴送阙不敢有丝毫怠慢，夏使益骄。”

赵祯的目光立刻落在包拯身上，他可是在陕西作过转运使，如果他完全不知缘边官吏的情况那就是失职了。

包拯见赵祯看过来只好据实说：“陛下，臣在陕西任职时确实查知边吏确实有担心生事，对西夏掠边之事不据实奏报的，但是大事却从未敢瞒报。”

赵祯听说缘边官吏连军情都敢瞒报不由得后脊梁发凉，便记得李不弃在奏章中说警察司的主要职责在于防微杜渐，现在一想，更加觉得李不弃这设警察司的建议实在是太及时了。要不然，说不定真像李不弃说的那样，哪天西夏和辽国打来了，自己这个皇帝还不知情呢。

他尽力作出心平气和的样子说：“好，这些事就交给两位卿家了，你们一定要做好朕的耳目。”