这并不是海军的决策失误造成的，而是海军为了配合帝国经济发展所作出的牺牲！而现在，帝国有了强大的经济实力和雄厚的工业基础，海军需要去弥补之前浪费掉的时间，而帝国也能够对此提供支持！”

有人反对自然有人支持，作为团结在例如克虏伯公司或者汉堡-美洲轮船公司这样的实业巨头周围的资产阶级议员则对海军的现状表示了理解：“对于海军现状和困境我们已经有所认识，我认为海军面对越来越繁重和艰巨的任务的确有需要支持的必要。现在海军的计划是怎样的？我认为帝国目前的经济状况适当增加海军的军费应该是不成问题的。”

“感谢阁下对海军的支持，不过正如我前面说的，海军需要的不是增加一些军费，批准一些舰船的建造。海军需要的是一个能够长久不变的政策，一个法律，它不以执政者的想法的改变而改变的。”提尔皮茨回应到。

“说说海军的计划吧。”坐在议会大厅上首的腓特烈三世开口了。

“是，陛下。”提尔皮茨向皇帝欠了欠身，回想起自己刚看到皇储递给自己的计划文件的时候的那种瞠目结舌，心中有些可乐，不知道自己将这个计划说出来后，会有多少人会和当初的自己一样被吓一跳呢？

定了定神，提尔皮茨缓缓开口：“帝国未来在基尔运河开通后将保持4个舰队，分别为大洋舰队、地中海舰队、非洲舰队和远东舰队。

大洋舰队由现在的北海舰队和波罗的海舰队合并而成，大洋舰队和地中海舰队将作为保护我国的本土力量，而非洲舰队和远东舰队则作为维护我国海上权益的海外力量。

大洋舰队的规模将会由2个战列舰分舰队、1个巡洋舰分舰队组成，地中海舰队则由一个战列舰分舰队、1个巡洋舰分舰队组成，非洲舰队和远东舰队则各有1个巡洋舰分舰队。

每个舰队各拥有1艘战列舰作为旗舰，每个战列舰分舰队拥有8艘战列舰和1艘备用战列舰，每个巡洋舰分舰队拥有2艘重型巡洋舰、8艘轻型巡洋舰和1艘备用重型巡洋舰，2艘备用轻型巡洋舰。

另外还将在波罗的海方面保留1个小型警备舰队，包括4艘战列舰，2艘重型巡洋舰和4艘轻型巡洋舰。

该计划期限为10年，将在1909年之前建成一个由33艘战列舰，14艘重型巡洋舰和44艘轻型巡洋舰的强大海军！

并且所有服役年限超过20年的老旧舰船都需要建造新的替代舰，以此来保证帝国海军的实力足够满足帝国发展而越来越迫切的安全需求！

如此庞大的计划是不可能通过政府一时的拨款来实现的，必须要用一个法律来让其可以保证计划的长久实施！”

。

很多人都认为德国《海军法》的提出并实施是德国试图在海权上对英国进行挑衅的开端，而德国海军法“针对”英国也能从其本身上找到依据。

按照1900年《海军法》附加备忘录中提尔皮茨援引威廉二世的原话就是：“为了保护德国的海上贸易和殖民地，在当前的局势下只有一个办法：那就是德国必须拥有一支强大的海军，一支即便是与实力最强大的海军强国开战，也能是他们陷入险境的强大海军。

要达成这一目的，德国的主力舰队完全没有必要跟上最强海军国家的舰队规模，因为通常来说，任何一个海军强国都不可能将他们所有的主力舰队集结起来进攻我们。即便是敌人倾注所有军舰以绝对的优势来压倒我们，要打败我们的强大舰队也将大耗他们的元气，虽然敌人也许会取得胜利，但是他们在世界上的地位将无法在依靠这支舰队维持下去。

威廉二世的这段话将德国海军的假想敌地位英国，并以和英国交战来为目的建设德国海军成了很多“有识之士”的解读。然而全然不顾其中所提到的德国海军并不准备将自己的海军建设成为世界第一这一写入法律的事实。

并且在德国海军的建设计划中，德国海军一直在谋求着的不过是他们认为可以保证安全的2:3的数量对比，即使在英德造舰竞赛已经进入最高潮时提交的1908年《海军法》修正案通过后，德国人依然是按部就班的进行着自己的海军建设，全然不像英国人那样歇斯底里。

然而德国人出于自保心态进行海军建设的正当行为却成了人类历史上20世纪初期最大的政治流氓的用来提高自己政治声望，政治资本的最佳攻击目标，他的那个：“大陆上最大的军事强国决心同时成为至少占第二位的海军强国，这是世界事务中一个具有头等重大意义的事件”的论断更是将德国描述成了一个不甘心只作为陆军强国的野心家形象，几乎在每一个场合都被不遗余力的强调。

但是又有多少人知道，在德国大建海军之前，英国人就已经希望将德国从这个世界上彻底抹消了？在历史上提尔皮茨提交《海军法》提案前的两个月，英国报纸《星期六评论》在1897年9月11日就曾以英德商业贸易竞争为切入点公开发表了一段令人毛骨悚然，耸人听闻的文字：

如果德国明天消失了，世界上所有的英国人都会变得富有一些。国家之间曾为了一个城市或者继承权而进行几年的战争，它们难道不会为了每年25亿英镑的贸易而开战吗？……德国舰队的建设只会使英国对它们的打击更为沉重，他们的舰只将很快沉入海底，或者被拖到英国的港口。

面对这种建立在海军本位上的利己主义和赤裸裸的威胁，德国人别无选择。扩张舰队回击英国的挑衅是威廉二世所下的决心，用他自己的话说就是：“面对这样的利己主义，除了支持自己要求的实力外，什么都没有用。”

所以所谓的德国海军挑衅英国人根本不存在，只不过是一个强盗不愿意看到原本自己可以肆意劫掠受害者开始武装自己从而让自己难以下手罢了。

不过现实就是，英国这个20世纪初的最大流氓国家依然是世界上最强大的海军强国，所以约亨觉得，威廉二世所做的一切是没错啦，不过如果能管住自己的那张嘴就更好了，我们还是要悄悄地进村，打枪的不要。

因此早已和约亨商讨过，取得了默契的提尔皮茨这次在议会内的陈述绝口不提英国，在短期内也决不会改口。这种事情大家天知地知你知我知，心里清楚就行了。

不过此时的德国海军实力的确弱了一点，所以提尔皮茨也能极力鼓吹德国海军不能满足现在的国家需求这一论点，倒是和当年约亨所做的一模一样：“尊敬的议员们，各位先生们，德国海军现在一共有三个舰队，也就标志着我们的海军必须分散成为三份，这对原本就不强大的帝国海军是极为不利的。