眼看天气越来越寒冷，而城外的难民依旧有很大一部分尚未离去或找到亲友投靠，李世民焦急不已。

这日早朝，趁着封赏秦琼、尉迟恭等人，李世民再次提出了要补偿难民的事情。

“城外难民多为突厥劫掠，无奈之下才千里迢迢跑到长安来寻求庇护，如今他们的家产早已被突厥劫掠一空，即使返乡之后，生活也难以为继。”李世民说着，扫视一眼端坐与朝堂之中的郑霁等人，“今日朕便乾刚独断一回，裴矩！”

“微臣在！”

“即刻拨钱粮与城外难民，按照人头发放，必须保证每人口粮能够挨到明年秋收之时。另外，百姓若不想返乡，就近在长安附近各州县安置！”

李世民说完之后，裴矩却一脸为难的道：“陛下，城外现今还有难民约两万人，若按照人头给予钱粮，所需甚巨，国库恐怕拿不出如此多的钱粮来。”

“嗯？前段时间你不是还跟朕说过今年国库较为充裕吗？怎么现在却两两万人的钱粮都拿不出来？”李世民疑惑道。

之前裴矩曾向他禀报过今年国库的税收情况，说是今年年景不错，国库收入充裕。

“陛下，虽然今年国库较往年充裕不少，但是马上就要年底了，国库的钱粮需要用来发放各王爷及贵族的年奉，所余之数，根本就不足补贴两万灾民之用。”裴矩道。

“王公贵族的年奉？国库现今钱粮有多少？”

“钱三十万贯，各种粮食共计一百五十万担。”

“那补贴那些百姓大概需要多少钱粮？”

“两万人如果一直要维持到来年秋收之时，至少需二十万担粮食。”

“不多啊，国库有一百五十万担粮食，拿出来二十万担，剩余的还不够发放王公贵族的年奉吗？”李世民疑惑道。

“陛下，我大唐现今所有能够领取年奉的王公贵族加起来，所需要的钱大概是八十万贯，而粮食则需一百三十万担。钱粮不足的会以绢代替，可是国库内现存的绢也堪堪够补足钱粮的不足而已。”