海军认为西非是一个软肋，海军辅助舰队和南非王国海军联合作战，已经在西非取得了一些战果。非洲公司组织的刚果和尼日尔軍队，在地面上进展同样快速，海陆配合，已经将英国势力从几内亚湾完全驱逐出去。

目前英国在西非的据点，基本上只剩下一个几内亚比绍。如果能从地中海抽到三十艘主力舰，开往西非地区，足以拔出英军最后的据点。非洲公司的陆军，也已经在尼日尔河上游向法国殖民地发动了猛攻，海陆配合一旦拿下塞内加尔，从这里出发，燃烧石油的中国海军舰队，有能力直接从佛得角开往英国本土。

占领西非之后，还能切断南美地区向英国的物资输送，失去印度之后，巴西的棉花至关重要，失去巴西的棉花供应，就不是纺织工业破产的问题，连军用棉纱都会成为稀缺资源。

海军还计划另一个大计划，那就是切断北美跟英国的直接联系。

英国海军一边在跟中国争霸地中海，一边还维持着北美航线，始终有强大分舰队在提供护航，让中国的破交舰队对英国北美航线的运输一直无法切断。

英国人保持北美航线一个最大的地利就是，英国本土距离纽芬兰岛的距离实在太近，几乎可以说是北美大陆距离欧洲最近的距离。这样就保证了美国的物资沿海北上，最后在哈利法克斯、纽芬兰等地接受英国海军护航，然后安全的度过大西洋，将美国生产的宝贵的粮食、武器装备甚至粗钢等原料源源不断的输送到英国。

因此水师的计划是，直接攻占这些英国港口，否则根本不可能切断英国航运。尽管中国海军舰队数量更多，但洒在大西洋这样广大的海域，根本就看不到。后世每时每刻航行在世界海洋上的远洋巨轮数量高达十万艘，可大海上走一圈还是茫茫一片。中国就几百艘巡洋舰而已，可以封锁一个港口，封锁一条河流，但不可能封锁一片大洋。

既然英国商船和舰队一进入茫茫大海就很难抓到，那么就直接在他们停靠的港口下手，攻占他们的港口，让他们无处停靠，问题也就解决了。

但这个方案，皇太子还是不太满意，他盯着的是英国海军，要摧毁的是英国基于强大海军建立的上海霸权。没有了海军，就英国那几座孤岛，皇太子根本不放在眼里。

于是水师只能继续修改计划，可是从地中海突破，直接摧毁英国舰队，困难太大。

英国占领的马耳他犹如一根毒刺，一边是被英国和意大利夺走的西西里岛，另一边是非洲之角突尼斯，中间是一道突尼斯海峡。英国海军集中部署在这里，只要中国海军无法在海战中直接摧毁英国海军，就必须撤退。

在周固的奏折中，简单的提了一些意见。

首先是领土的划分，将南部的泰米尔地区，跟锡兰合并，控制保克海峡两岸。

然后其他英属印度领地，划入非洲公司领地，跟西印度、孟加拉合并。这片广袤的次大陆将连为一体。不过印度尚存在大量的土邦领地，周固的建议是，继续保持这些土邦存在。先继承英国人的政策，待其他地区改革完成后，在讨论土邦问题。

改革最重要的内容，就是统一化。首先文字要统一，不过在近两亿人口中推行汉语，成本太高。但如果只局限于行政中，有可行性，也是必须的。

因此汉语将会被定位官方语言和官方文字，照顾到印度的民族和语言实在太多，汉语和汉字作为所有地区的官方语言之外，在不同民族区域，可以兼顾其他民族，采取双语进行官方文件记录。

通过科举强化精英阶层的汉语汉字水平，想做官，不问出身和背景，只要有学识，能通过科举即可，而科举的文字为汉字，初期可以兼顾其他语言文字，但会保留一些独立的，纯汉字考题，通过逐步扩大汉字考题比例，推动完全的汉字化。

这些奏折只是一个提纲，也不需要详细的条款，因为不会遇到特别的难度，因为非洲公司在印度扩张期间，已经积累了足够的经验，从印度河扩张到恒河流域，基本上大部分印度民族和宗教，非洲公司都碰到了。他们来进行这个统一化是最佳人选，也只有他们能够做到，并且印度次大陆基本上并入了非洲公司，他们做这件事，也是责无旁贷。

至于改革的成本问题，非洲公司会算这笔账，他们在印度河和恒河流域的统治，也是经过艰苦的改革，一次性投入大，但改革之后的长期运行成本却会降低。即便成本高昂，非洲公司也有足够的能力支撑这样的改革。

皇太子看过奏章之后，并没有太在意，他不喜欢周固这个儿子，同样也不喜欢印度，在他眼里，美洲要重要的多。

美洲的问题却让他一直头痛不已，治安战越打越激烈，枪支越没收越多，反抗越镇压越强。

海战也不让人省心，地中海方向的海军调动已经完成，两百多艘中国主力舰对抗一百来艘英法舰队，多次爆发激战，可结果让人很不满。接连三次双方加起来超过百艘主力舰的大型海战，竟然没有击沉一艘英国铁甲舰，当然也没有损失一艘己方铁甲舰。

铁甲舰的防护太硬了，硬到超过这个时代火炮的能力，双方都拥有复合型装甲，钢制线膛重炮，英国人为了追求大口径，甚至还主力炮还是前膛炮，口径高达402毫米。这样口径的巨炮，理论上都达到了二战水平，可为什么还是击穿不了防护装甲呢，原因很简单，火药技术发展之后，双方的火药基本上都还是黑火药，诺贝尔发明的炸药，只能用于民用。火药棉威力很大，但很不安全。