对英国来说，军备竞赛，是借债之下的孤注一掷，可对中国来说，这只是常态化而已，让英国如何跟中国竞赛？

所以英国希望通过谈判约束各国的海军军备水平，英国甚至愿意接受本国海军水平比中国低一些，只要维持在中国的三分之二的水平，就足以保护英国的安全。可中国拒绝谈判，让英国彻底陷入了绝境。

要打仗，早打比晚打有利，但英国跟中国的海军战争，是少有的在英国占劣势的情况下的海战，英国必须采取特别的措施，制定更合理的计划，才能弥补这些差距。

英国内阁让海军部制定战术，海军送上来的战术，让内阁都很惊讶，因为在军舰数量劣势的情况下，海军竟然选择进攻，而不是防守。不是收缩到直布罗陀海峡，将中国海军阻挡在地中海，而是主动出击，摧毁中国在地中海的基地。

之后封锁达达尼尔、博斯普鲁斯海峡，以及苏伊士运河，这样就将中国海军舰队主力阻挡在了欧洲之外。只需要很少的军事力量，就能达到封锁这些狭窄水道的目的，之后地中海重新成为大英帝国海军的内海。还能让大英帝国皇家海军抽调兵力，在全世界对中国实施破交战，摧毁对方的对外贸易，逼迫中国和谈。

这个主动进攻的计划，本就已经让人惊讶，但内阁发现，这还是海军最保守的计划，英国海军是一个进攻精神十分高涨的部队，他们习惯了进攻进攻再进攻。其中激进的方案，其实是直接寻找中国海军主力决战。

英国海军疯狂的认为，他们可以摧毁中国海军主力，夺取制海权，成为海洋霸主，直接让中国投降，而不是让他们接受谈判。

内阁经过讨论之后，将这些方案分为保守的a方案，激进的b方案，然后让海军进行相应的演习，完善这些方案，最后制定出更详细的作战计划，最后把计划封存，一旦开战，就会立刻启动这些作战计划。

与此同时，中国外洋水师，也有针对英国的作战方案，这个方案的唯一目的，就是直接摧毁英国海军，护送陆军登陆英国本土，一劳永逸的摧毁英国这个唯一敢对抗中国的国家。

英国人还有一个唯一的选择，那就是通过谈判，让各国约束海军规模。

英国开始宣传，这样无休无止的军备竞赛，只会拖垮各国的经济，大家一起完蛋。

英国强大的话语权加上欧洲国家确实无力支撑军备竞赛，他们积极响应，英国提出要在伦敦进行一场关于海军军备限制的谈判，通过和平谈判的方式，确定各国拥有维护本国海洋安全的军备，而不是像现在这样，大家都在恐慌中拼命武装自己。

法国、德国、奥匈帝国、意大利、希腊、俄国等等卷入军备竞赛的国家都愿意参加伦敦海军会议，但这时候中国却拒绝参加，中国对此没有任何兴致，告诉英国人说，中国会按照自己的利益来建设自己的軍队，不会接受任何限制。

对英国来说，军备竞赛是一场无法长期坚持的经济灾难，因为英国尽管已经开征了大量新税种，将过去临时性的个人所得税、遗产税都变成了常规税种，但英国税收每年也只有一亿英镑，邮局、电报等非税收收入只有两千万英镑。这笔财政收入，在全世界来说，都相当庞大，仅次于中国，可面对海军竞赛，英国人不可能长期支撑。

总体来说，英国人的财政玩的相当不错的，在全世界范围内，都堪称一绝。他们能一步步击败所有对手，成长为世界霸主，他们的财政制度是居功至伟的。

历史上，拿破仑战争之后，英国欠下了86000万英镑债务，通过战争时候的加税等政策，他们将财政收入提高到了每年7100万英镑的水平，除英国之外，欧洲其他国家加起来，都没有这么多收入。但之后，英国不是继续维持高税收，而是逐步降低税收，削减债务。1815年，拿破仑战争刚刚结束的时候，英国每年光是偿还债务利息的支出就高达3458万英镑。到了1827年，用了十二年时间，英国将债务偿还到只需要支付2900英镑的水平，在降低债务的同时，还将税收削减到了5100万英镑。

每年的财政赤字则高达500万英镑，到了1841年的时候，每年依然有200万英镑赤字，在1841年，英国皮尔首相引入个人所得税后，基本上就平衡了财政。当然债务依然存在，可财政已经可以支撑，财政是平衡的。

可这个历史上，1840年代，英国却跟中国进行了一场世界大战，不但战争中财政开支庞大，战后更是为了保住印度和加拿大，赔付了中国十亿英镑赔款。如今已经过去了三十年，英国人高明的财政手段，让他们好容易重新平衡了财政。却不想此时又爆发了军备竞赛，短期内英国还能支持，因为英国人实在有钱。

尽管中国在工业革命中表现不俗，但因为庞大的规模，蒸汽机动力革命，无法让中国彻底工业化和城市化，但蒸汽动力，让英国人完成现代化却绰绰有余，英国不但完成了工业化和城市化，工业收入远远超过农业收入，城市人口也超过了农村人口。而且在经济上，他已经远远甩开了竞争对手们，甚至进化到了后工业时代，半步踏入了金融社会时代。

英国有相当庞大的富裕人口，不但不需要从事农业活动，甚至摆脱了任何生产行为，只需要投资就能保证良好的生活，这些人被鄙夷的成为食利者，但却是英国产业升级到全世界顶端的标志。